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污水管道清理设备国家首个健康上海行动计划正式宣布
案例四四、人难为,没有平等和尊严在工作中,大多数的业主能通情达理,予以配合的。物业工作人员处处为业主着想,时时都想把物业服务搞好。台风要来了,提前通知业主做好防范准备;天黑了,经常提醒业主要关好门窗;出门时,记住要锁好自己家的门……。可却有部分业主时时给物业管理挑刺,出难题,他根本不给你讲道理。责任编辑:物业管理是服务行业,物业服务时时被投诉。有些问题是专营单位应该负责的,或者很多问题是开发商建设缺陷造成的,根本不是物业管理企业的责任,可业主却硬把责任往物业管理身上扣。不去做还不行,做了工作反而讨不了好。最后,落得个两头不是人!案例五物业服务的工作人员常常都是超时、超负荷工作,为了搞好物业服务,工作人员经常是加班加点,不辞辛苦,任劳任怨。可他们常得不到业主的理解和支持。有时候还遭到业主的漫骂或是威胁,物业服务人员不但身体上感到疲倦、劳累,心里上也时时感到压力和无奈。某小区的地下污水管道由于当初设计的原因在多年后经常发生堵塞,物业公司也投入了很大的精力进行疏通,可还是经常堵塞。为此,业主哀声怨道不断,把不满的矛头指向了物业公司,物业公司不解决好的话,大家都不交物业管理费!物业公司吃力不讨好,满肚苦水无人知晓哦!一位资深的物业人曾说过一句话:“物业管理难搞,物业工作的人难做”!他的看法虽然太过于绝对,可在现实的物业服务的工作中,确实会遇到令人恼火的事情。物业人也是在岗位上辛勤的付出,并不低人一等,也无需低三下四,人人都是平等的,物业人也应该有尊严,也应该受到他人的尊重!案例二其实,苦一点、累一点都没有什么,只要能得到业主的理解,心里也是宽慰的,可往往就是得不到理解!物业人员也是人呀,也有自己的喜、怒、哀、乐,也需要得到别人的理解!某小区一业主酒后驾车回来,保安开大门稍慢了点,业主驾车就直接冲了进去差点撞到了保安员。保安上前劝说,业主恼羞成怒说:“保安不就是看门狗吗,撞死你怎么了,我有的是钱”!说完还挥拳去打保安,不是保安躲闪快的话,就要被业主白打一顿了!保安也真难,好多的问题管也不是,不管也不是!在他的眼里完全瞧不起保安对小区安全做出的贡献,这对物业服务人员是极其不公平的!案例一某小区一户业主,因为房子在装修,每天都有不少垃圾需要清理。为了自己方便几次把垃圾扔在绿化带上,影响到了小区的绿化。物业服务人员多次劝说把垃圾堆放到指定的位置,可业主就是不配合。一天,物业服务人员对业主进行劝说,业主不但不讲道理,反而把两袋垃圾扔到了物业管理处的办公室里面,弄得办公室里到处是垃圾,物业工作人员再次进行劝说时,业主破口大骂并威胁物业工作人员……。某物业小区的一户业主,他的楼上住户的卫生间因装修原因渗水,从而影响到他家的地面。为此,他找到了物业希望得到解决,物业也为双方进行了沟通和调解,楼上住户也进行了相应处理。可事后出现了多次渗水,物业也多次上门做调解工作未果,双方业主为此产生了较深的矛盾。在得不到解决的情况下,该业主把矛盾指向了物业公司,认为物业公司没有处理好、管理不善,而拒交物业管理费,还处处刁难物业服务人员。他在小区里违规乱停车,保安前去劝说,却遭到他的大骂,反而把车停在绿化带里,保安没有办法阻止,眼巴巴看着他扬长而去!天和花园小区自来水加压泵损坏小区停水,自来水公司置之不理,业主不问青红皂白就骂物业不作为。按照最新的物业管理条例规定:水、电、燃气、暖气等设施设备的管理和收费由专营单位直接负责。但是,自来水公司以天和花园水表安装不达标为由拒绝接手,物业多次沟通根本不回复。加压泵出现问题业主无法用水,业主投诉电话接二连三,基于业主实际需求考虑,物业采购新的加压泵更换。但是,我们委屈啊,委屈在这事本不归我们物业负责,但是为了业主我们花钱更换了,却有很多业主出言不逊、人身攻击。案例三本微信公众号所载图文除原创外均来自网络,如涉及版权敬请指出,以便我们及时删除或妥善处理。返回搜狐,查看更多三、责难分,物业处处不是人二、理难讲,少数业主不讲理原标题:物业的为难物业的委屈

一、国家首个健康上海行动计划正式宣布

8.健康老龄化:是指持续维持和发展老年人健康生活所需要的各项功能,既包括提高老年人生理健康水平,也包括改善老年人生活环境和社会支持状况,以及以药物、辅助器材等帮助健康状况不佳的老年人参与社会活动等。世界卫生组织于1990年提出实现健康老龄化目标,以应对人口老龄化问题。92.深化中医药创新合作。在中医流派传承、医疗、教育等领域建立协作机制,共同挖掘、整理、传承地方特色学术流派,建设中医专科联盟和区域中医专科平台,共建由国家中医临床研究中心、重点实验室、中医临床研究大数据库组成的科研协作网络,探索长三角中医人才培养、共享新机制。(牵头部门:市卫生健康委、市中医药管理局)5.公务员健康促进引领示范建设。充分发挥公务员在健康文化传播和健康促进行动中的示范引领作用,落实健康融入所有政策的理念。围绕合理膳食、适量运动、心理健康、女性健康、慢性病管理等内容,通过开展健康食堂建设、职工运动会、健康讲座、健康咨询等活动,切实提高机关公务员的健康素养水平。至2022年,覆盖全市市、区级机关公务员。至2030年,市、区、街镇机关健康促进活动常态化,建立覆盖全市公务员的健康管理教育体系。(牵头部门:市级机关工作党委、市卫生健康委、市机关事务管理局)10.食品安全风险监测:是指通过系统和持续收集食源性疾病、食品污染以及食品中有害因素的监测数据以及相关信息,进行综合分析和及时通报的活动。88.卫生监督执法信息化建设。充分运用云计算、大数据、物联网等现代信息技术,整合抽查抽检、定点监测、违法失信、投诉举报等相关信息,对实时数据进行深度挖掘分析,自动生成预警指标、识别违规问题,对违法违规风险进行预测预警。至2022年,实施“智慧卫监”信息化项目,在全市全面实现手持移动执法终端和执法记录仪的应用,扩大实时在线监测等应用范围,完善线上、线下一体化监管方式。至2030年,全面对接智慧城市建设,在多个卫生监督执法专业领域实现以数据监测、远程监管为特征的“非接触式监管”,提升监管精准化、智能化水平。(牵头部门:市卫生健康委、市经济信息化委、市大数据中心)31.巩固完善传染病救治体系。规范和提升综合性医院对新发、输入、罕见及不明原因等传染病的发现和诊治能力,加强传染病专科医院规模化、批量传染病病例的集中收治和重点传染病定点隔离治疗的能力储备。开展相关医疗机构传染病/感染科门诊和病房硬件设施建设,建设“医防融合”示范医院,构建“平战结合、分层分类、定位明确、高效协作”的传染病救治体系。建设市级传染病临床实训基地和应急救治培训平台。至2022年,基本建立本市传染病救治体系,建立传染病救治培训常态制度。至2030年,完善本市传染病救治体系,保持国际一流的传染病救治能力。(牵头部门:市卫生健康委,配合部门:申康医院发展中心、市财政局)67.大气环境保护。深化燃煤污染控制,加大清洁能源发展力度,全市能源消费总量控制在1.25亿吨标准煤以内,天然气占一次能源的比重提高到12%,非化石能源占一次能源比例达到13%左右。加强工业源挥发性有机物治理,实现重点行业、重点企业VOCs污染治理全覆盖,实现主要大气污染物(包括二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物)排放总量削减30%以上。推进绿色交通体系建设,加大流动源污染治理。深化扬尘污染防治,全市建筑工地文明施工达标率达到98%以上。推进秸秆禁烧与多元综合利用,粮油秸秆综合利用率达到95%以上。至2022年,环境空气质量优良天数比例达到80%及以上,至2030年进一步提升。(牵头单位:市生态环境局、市住房城乡建设管理委,配合部门:市发展改革委、市经济信息化委、市交通委)98.建设有竞争力的国际健康旅游目的地。发展高端医疗旅游。重点以国际医疗专科品牌为引领,鼓励本市临床重点专科培育国际医疗旅游品牌,打造国际名院、名科、名医。以中心城区高水平医疗机构为核心,发挥新虹桥国际医学中心和上海国际医学园区的引领和示范作用,促进临床前沿尖端技术、高端医疗、先进适宜技术等向园区集聚发展,形成国际健康旅游产业高地。依托国家中医药健康旅游示范区建设,打造中医药健康旅游服务产业链。整合各类中医药机构、基地资源,打造一批中医药特色旅游景点,形成一批养生体验和观赏基地。开发中医药特色旅游商品,打造中医药健康旅游服务品牌。发展康复疗养和休闲养生服务,推进医疗与旅游、体育的深度融合,打造世界级健康旅游产业集群,把崇明岛和环淀山湖区域打造为国际健康旅游集聚区和康复疗养胜地。至2022年,建设一批国际健康旅游基地,培育一批国际健康旅游项目和品牌,形成比较规范的国际健康旅游服务市场和服务体系。至2030年,国际健康旅游服务能力、品牌影响力和市场规模显著提升,形成完善的国际健康旅游服务体系,成为有竞争力的国际健康旅游目的地。(牵头部门:市卫生健康委、市中医药管理局,配合部门:市文化旅游局、市商务委、有关区政府)93.协同推进健康科技创新。加快医学科技创新性协作,协同打造国家或国际领先的优势学科群。推进科研基础设施共享,建设长三角罕见病实验诊断协作中心,加强数据共享。联合推进重大疾病科研项目攻关,开展新药、新诊疗方案临床试验,促进创新药物和临床技术的开发应用,推动成果资源共享,加强联合研发转化。在创新政策、伦理诚信、实验室生物安全等方面加强协作,研究推动政策一体化管理。(牵头部门:市卫生健康委、市药品监管局、市科委)8.推进全民健身活动。弘扬群众身边的健身文化,普及体育健身文化知识,增强个体健身意识。建立健全群众身边的健身组织。办好市民运动会、城市业余联赛等群众性品牌赛事,加强全民健身与重大国际体育赛事、重大节庆活动有效联接,引领全民健身新时尚。推广普及太极拳、健身气功等传统体育项目和广播体操等工间操。推进全民健身进家庭。鼓励将国民体质测定纳入健康体检项目。健全青少年体育公共服务体系,广泛开展青少年体育技能培训、青少年体育赛事活动,养成终生锻炼的体育习惯。强化对高校学生体质健康水平的监测和评估干预,把高校学生体质健康水平纳入对高校的考核评价。确保高校学生体育课时,丰富高校学生体育锻炼的形式和内容。至2022年和2030年,每万人拥有体育健身组织数量超过20个和达到25个,经常参加体育锻炼的人数比例分别达到45%左右和46%。城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上人数比例分别不低于96%和96.5%。(牵头部门:市体育局,配合部门:市教委、市卫生健康委、市中医药管理局、市总工会)(十二)中医药促进健康行动持续实施医学人才培养工程,大力培养和集聚高端医学人才,重点培养一批医学领军人才和学科带头人,加快优秀青年医学人才、公共卫生人才、健康促进人才、国际化卫生管理人才和专业技术双语人才培养。加大对基层和偏远地区扶持力度,充实和稳定郊区基层卫生人才队伍。加强全科、儿科、产科、精神科、病理、护理、助产、康复、心理健康、医务社工等急需紧缺人才培养。贯彻落实《关于进一步深化科技体制机制改革41.饮用水卫生和医疗废物安全智慧监管。按照集约、高效、安全的原则,统筹饮用水卫生安全相关数据,推动建成互联互通、业务协同、信息共享的饮用水卫生安全监管“大系统”。完善并推广一级及以上医疗机构医疗废物智能化管理技术平台,推进小型医疗机构医疗废物智能化管理技术建设,开展医疗机构医疗废物与集中处置单位信息管理技术的互通建设,建成医疗废物三级预警管理技术平台。至2022年,建成饮用水卫生安全综合监管系统、覆盖一级及以上医疗机构的医疗废物智能化管理模式。至2030年,完成饮用水卫生大数据应用体系建设,实现饮用水安全、卫生监管与人群暴露监测和健康效应监测的综合评估,推动建成跨层级、跨部门的饮用水卫生安全监管“大平台”;建成医疗废物从收集、运送、暂存、处置全流程、全环节覆盖所有类型医疗机构的智能化管理模式。(牵头部门:市卫生健康委、市生态环境局、市水务局、城投集团、申康医院发展中心)(六)人群健康促进行动96.服务“一带一路”建设。推进落实《上海服务国家“一带一路”建设发挥桥头堡作用行动方案》,围绕国家打造“健康丝绸之路”部署及本市卫生健康领域重点工作,加强与“一带一路”国家在卫生健康领域的交流合作,重点推进在传统中医药、卫生应急、公共卫生、妇幼卫生、卫生援外等领域的交流合作。建设海外中医中心和太极健康中心,提高上海中医药的国际影响力。依托医疗和卫生援助,推动医疗服务、公共卫生、中医药保健、服务贸易和教育、科研、文化等各方面的合作发展。至2022年,在海外国家建设不少于5个中医中心。至2030年,建成中医药国际化高地,卫生服务“一带一路”建设能力进一步提升。(牵头部门:市卫生健康委、市中医药管理局,配合部门:市发展改革委、市政府外办、市商务委、市教委、市文化旅游局)97.深化国际科技创新合作。支持医疗机构和科学家参与全球科技创新合作,与“一带一路”国家(地区)共建联合实验室和研发基地,加强与国外高水平研究机构、医疗机构等交流合作。围绕生命健康等多学科交叉领域,积极培育并适时发起组织国际大科学计划和大科学工程。探索建立国际大科学计划组织运行、实施管理、知识产权管理等新模式、新机制,鼓励高水平研究机构组建成立大科学计划项目实施运营主体。支持海外研发机构和科学家与上海机构联合申报科技计划项目。支持国际知名科技组织、医药企业落户医学园区,并与医疗机构合作开展临床研究。发展各类健康研发创新机构,鼓励有实力的健康研发机构在基础研究和重大全球性科技领域,参与国际科技合作、国际大科学计划,营造有利于各类创新要素跨境流动的便利化环境。(牵头部门:市科委、市卫生健康委,配合部门:市药品监管局)人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志,是上海建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的重要内涵。《“健康上海”2030规划纲要》实施以来,在市委、市政府的领导下,在全市有关部门的共同努力下,健康上海建设有序推进,取得明显进展。市民健康生活方式日益普及,本市健康服务能力稳步提高,健康保障体系更加完善,健康环境持续改善,健康产业进一步发展。2018年,人均预期寿命已达83.63岁,婴儿死亡率、孕产妇死亡率分别下降到3.52‰、1.15/10万,居民主要健康指标连续十多年达到世界发达国家和地区领先水平,为上海建设国际经济、金融、贸易、航运和科技创新中心奠定了扎实的健康基础。2016年,第九届全球健康促进大会在上海召开,本次大会向全球展示了富有创意与成效的健康促进中国经验、上海模式。世界卫生组织赞誉上海是健康城市工作的样板城市。(四)加强队伍建设99.发展中医药服务贸易。依托上海中医药大学及其医疗机构、上海市中医药国际服务贸易促进中心等,发展中医药服务贸易。进一步完善具有国际服务能力的中医医疗体系,鼓励社会资本提供多样化服务模式,为境外消费者提供优质中医医疗保健服务。打造“海上中医”“雷氏”“神象”等一批中医药品牌,提升中医药国际服务贸易能级。依托“海上中医”平台,培育一批有跨国竞争力的市场主体和具有较高附加值的中医药服务贸易项目和服务品牌,支持有条件的中医药机构发展境外中医药医疗、养生、保健、教育、文化等服务。建设中医药健康旅游海外分销基地,建立“海上中医”国际远程海外服务终端。至2022年,培育一批有跨国竞争力的市场主体和具有较高附加值的中医药服务贸易项目和服务品牌。至2030年,形成完善的中医药服务贸易促进体系。(牵头部门:市卫生健康委、市中医药管理局,配合部门:市商务委、市文化旅游局)5.常见恶性肿瘤诊断时早期比例:某年度发病率前10位的新发恶性肿瘤病例中诊断时被判定为I期的比例。疾病诊断按照国际疾病分类ICD编码作为分类依据。肿瘤期别按照国际抗癌联盟(UICC)制定的《恶性肿瘤TNM分期》判定。该指标综合反映了市民健康意识、肿瘤早期发现防治干预成效、临床诊断水平。(四)控烟行动59.全面提升基层中医药服务能力。持续推进中医药融入社区卫生服务一体化均衡发展和家庭医生制度建设。大力推广中医药适宜技术,全面推广中医药技术方法在糖尿病、心脑血管疾病、慢性呼吸系统疾病等常见病、多发病和诊断明确的慢性病防治中的应用。以中医专科专病联盟等中医医联体建设为抓手,提升基层中医诊疗能力,切实发挥中医药服务在分级诊疗中的作用。至2022年,中医药技术方法在社区卫生服务中得到广泛应用,实现中医药在家庭医生团队服务中的全覆盖。至2030年,基层中医药健康服务能力显著提升,在整合型医疗卫生服务体系中发挥重要作用。(牵头部门:市卫生健康委、市中医药管理局)国家首个健康上海行动计划正式宣布(二) 动员各方参与17.老年健康促进。优化老年医疗卫生资源配置,发展老年医学和护理学科,推动二级以上综合医院、中医医院开设老年医学科,建成上海市老年医学中心。完善医养结合政策,推进医疗卫生与养老服务融合发展。加快推进长期护理保险制度,完善机构护理、社区护理、居家护理相结合的老年护理服务体系。加强社区日间照料中心等社区养老机构建设,逐步建立支持家庭养老的政策体系,支持成年子女和老年父母共同生活,推动夯实居家社区养老服务基础。开展老年健身、老年保健、老年疾病防治与康复等健康教育活动。加强对老年常见慢性病、退行性疾病和心理健康问题的干预。充分发挥家庭医生(团队)作用,为老年人提供基本医疗和公共卫生服务。扩大中医药健康管理服务的覆盖广度和服务深度,为老年人提供更多中医养生保健、疾病防治等健康服务。支持高等院校和职业院校开设老年医学相关专业或课程。优化老年人住、行、医、养等环境,营造老年宜居环境。推进老年人社区和居家适老化改造,支持适老住宅建设。对特定对象老年人的辅助器具适配给予补贴,完善因老功能衰退人群融入社会机制。至2022年和2030年,65岁至74岁老年人失能发生率有所下降,65岁以上人群老年期痴呆患病率增速下降;65岁及以上老年人健康管理率达到72%及以上和80%及以上,65岁及以上老年人中医药健康管理率达到65%及以上和75%及以上;二级以上综合性医院设老年医学科比例分别达到50%及以上和90%及以上;三级中医医院设置康复科比例分别达到75%和90%;养老机构以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务比例、医疗机构为70岁以上老年人提供挂号就医等便利服务绿色通道比例分别达到100%。(牵头部门:市卫生健康委、市民政局,配合部门:市文化旅游局、市体育局、市发展改革委、市医保局、市科委、市教委、市住房城乡建设管理委、市交通委、市委组织部、市人力资源社会保障局、市退役军人局、申康医院发展中心、市红十字会)70.推进垃圾综合治理和绿化环境建设。以建设湿垃圾处置场点为基础,完善和提升农村环卫设施设备为重点,有序推进农村生活垃圾分类,推进就近就地型湿垃圾处理站和可回收物点、场、站建设,实现农村湿垃圾就近就地资源化利用。坚持逐年分批推进农村垃圾分类。至2020年,建成“两网融合”服务点8000个、中转站170座,实现居住区、单位、公共场所生活垃圾分类全覆盖,90%以上居住区实现垃圾分类达标。全市每年新建绿地1000公顷以上,绿道200公里以上,推进外环绿道、黄浦江滨江绿道建设,积极推进“口袋公园”建设。推进世博文化公园等重大生态建设项目和17条(块)市级重点生态廊道、崇明世界级生态岛等重点造林地块建设。至2020年,90%以上公园实现免费开放,80%以上公园实现延长开放。至2022年,完成新建绿地3600公顷,新增林地面积17.7万亩,全市森林覆盖率达到18.2%。至2030年,森林覆盖率进一步提高,绿化覆盖率达42%。(牵头部门:市绿化市容局,配合部门:市规划资源局、市体育局、市住房城乡建设管理委、有关区政府)健康上海行动(2019-2030年)54.开展社区智慧健康小屋建设。以市政府实事项目为依托,充分整合各类资源,以街镇为单位,建设智慧健康小屋,畅通居民自我健康检测与获得健康指导渠道。至2022年,实现每个街镇至少有1家标准化智慧健康小屋,并向功能社区延伸。至2030年,全市智慧健康小屋网络基本健全,多种形态的智慧健康小屋(站)从居住社区延伸至学校、企事业单位、楼宇等功能社区,并通过智慧健康设备逐步延伸至居民家中。(牵头部门:市卫生健康委、市体育局、市红十字会)100.提升上海在卫生健康领域内的全球影响力。推进世界卫生组织健康城市合作中心建设,加强与世界卫生组织等国际组织的交流合作,积极参与卫生健康领域国际标准、规范、指南的研制和谈判。履行第九届全球健康促进大会《上海宣言》和百城市长《健康城市上海共识》,打造并向世界展示以“健康融入万策”“全民参与、社会共治”等为特征的“健康上海”城市形象,实现市民健康与城市经济社会协调发展。鼓励承办各类高水平的国际卫生健康学术会议,丰富和拓展各类国际交流活动,充分展示上海卫生健康科技创新影响力。至2022年,依托进口博览会、上交会、工博会、浦江创新论坛等国际交流活动,打造具有国际影响力的创新卫生健康科技成果展示、发布和交易平台,提升卫生健康技术交流与合作能级。至2030年,进一步提升上海在全球卫生健康治理领域内的影响力。(牵头部门:市卫生健康委、市商务委、市科委)3.坚持最高标准、打造一流。以更高站位、更宽视野,落实“五个中心”建设要求,全面提高上海健康服务水平,充分发挥对长三角和全国的辐射带动作用,显著提升健康服务品牌的国际认知度、美誉度和影响力。6.健康服务业:是指以维护和促进人类身心健康为目标的各种服务活动,主要包括医疗服务、健康管理和促进、健康保险以及其他与健康相关的服务。健康产业涵盖范围更广,是指在健康服务业基础上,扩展药品、医疗器械、保健用品、保健食品、健身产品制造等支撑产业。健康服务业增加值统计范围主要包括医疗卫生服务、健康管理和促进服务、健康保险和保障服务以及其他与健康相关的服务。9.推进控烟履约工作。全面落实《中华人民共和国广告法》,加大烟草广告监督执法力度,严厉查处在大众传播媒介、公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告的违法行为。依法规范烟草促销、赞助等行为。禁止向未成年人销售烟草制品。将违反有关法律法规向未成年人出售烟草的商家、违规发布烟草广告的企业和商家,纳入社会诚信体系“黑名单”,依法依规实施联合惩戒。建立监测评估系统,定期开展烟草流行调查,了解掌握烟草使用情况。至2022年和2030年,禁止任何形式的烟草广告、促销和赞助,禁止向未成年人销售烟草或由未成年人销售烟草。(牵头部门:市卫生健康委、市市场监管局,配合部门:市交通委、上海铁路局、上海机场集团空港办、市烟草专卖局、市教委)三、保障措施加强健康上海行动的宣传推广、舆论监督、科学引导和典型报道,提高全社会对健康上海建设的认识,营造良好的舆论氛围,培育全社会的健康文化,形成“健康上海、人人行动、人人受益”的社会共识。推进健康教育和健康科普工作,以有效方式引导群众了解和掌握必备健康知识,推动践行健康生活方式。设立健康形象大使,评选一批健康示范单位和“健康达人”,发挥引领带头作用。弘扬 “敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神,增进社会各界对医学事业、医务工作者的理解与尊重。(牵头部门:市委宣传部、市卫生健康委)4.重大慢性病过早死亡率:70岁之前死于心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等4类慢性非传染性疾病的死亡率。该指标已作为《“健康中国2030”规划纲要》《“十三五”卫生与健康规划》和《中国防治慢性病中长期规划(2017—2025年)》的规划目标。20.深化健康扶贫。深入开展医疗人才“组团式”支援,推进上海三级医院帮扶受援地贫困县能力建设,不断完善公共卫生服务体系和服务能力建设,开展惠民项目,通过持续的健康扶贫举措,不断促进受援地医疗卫生事业的发展,减少受援地因病致贫、因病返贫的情况发生,助力受援地打赢脱贫攻坚战。通过不断增加“造血”功能、大力发展“互联网+健康”服务,持续开展医疗联合体建设等措施,至2022年,巩固受援地脱贫奔小康成果。至2030年,持续推进受援地医疗卫生事业发展,不断改善东西部发展不平衡不充分问题,缩小东西部医疗卫生事业发展差距。(牵头部门:市卫生健康委、市政府合作交流办)(五)加强宣传引导9.癌症临床机会性筛查:是对癌症的高危对象因任何原因就诊时,在街镇医师劝导下进行的相关防癌检查或癌症高危对象本人,因防癌的需要而定期到医院进行的相关防癌检查。50.建设研究型医院。实施研究型医院建设,以形成良好的研究传统和文化为根本,以优势学科群为平台和基础,以高水平的人才队伍为核心,以促进研究成果转化和应用、改善病人生活质量为目的,围绕高质量临床研究开展一系列学科人才建设,完善临床研究相关保障措施,不断提升医院优势学科研究能力、转化能力和辐射能力。至2022年,初步建设5家研究型医院。至2030年,进一步扩大研究型医院数量,并提升其对相关学科和领域的贡献力。(牵头部门:市卫生健康委、市教委、市科委、申康医院发展中心、相关大学)(八)传染病及地方病防控行动66.推进健康城市建设。贯彻落实乡村振兴战略,继承和发扬爱国卫生运动优良传统,持续巩固提升国家卫生区镇创建,开展健康城市、健康村镇建设,制定健康社区、健康单位(企业)、健康学校等健康细胞工程建设规范和评价指标,推进社区、单位、学校、家庭等健康细胞工程。通过城乡联动,营造健康环境,推广健康生活方式,培育健康人群,提高全社会健康管理主动性和积极性,推进健康城市示范市建设广泛深入开展。至2022年,实现国家卫生区镇全覆盖,开展300个健康区、村镇示范建设,形成一批具有典型示范作用的健康细胞。至2030年,完成上海市健康城市示范市建设任务。(牵头单位:市卫生健康委,配合部门:市规划资源局、市住房城乡建设管理委、市绿化市容局、市教委)91.推进公共卫生一体化。深化公共卫生联防联控机制,加强重大传染病疫情信息通报和卫生应急联动,建立严重精神障碍重点患者信息交换机制,完善跨省市食品安全事故流行病学调查协作机制,建立长三角传染病救治一体化平台。加强重特大突发公共卫生事件应急联动,推进区域医疗急救体系建设,加强水上、航空救援合作,推进院前、院内急救信息和资源共享。至2022年,巩固公共卫生联防联控机制。至2030年,建立与长三角区域一体化发展相适应的公共卫生联防联控体系。(牵头部门:市卫生健康委)52.全面推进家庭医生签约服务。逐步推进家庭医生首诊比例,提升家庭医生诊疗能力,强化家庭医生对签约居民全生命周期的健康管理,使社区居民的基本健康服务需求通过家庭医生直接或转介服务在社区得到有效满足。充实家庭医生团队,探索家庭医生通过多点执业方式参与各类社区健康服务,拓展服务范围,延伸服务场所,建立灵活多元的服务模式。推动社会办家庭医生服务发展,满足居民个性化、延伸性的家庭医生服务需求。至2022年,初步实现家庭医生签约服务覆盖本市所有家庭,逐步拓展家庭医生签约覆盖范围。至2030年,实现每个市民都拥有自己的家庭医生。(牵头部门:市卫生健康委)30.优化传染病监测报告和预警分析。完善本市传染病监测和报告体系,建立健全腹泻病综合监测、急性呼吸道感染综合监测、发热伴皮疹、出血和神经系统症状综合监测网络,加强以传染病症状为主的综合监测。建设应用基于医院电子病历的传染病网络直报系统。深度挖掘与分析应用传染病综合监测大数据,整合传染病病例临床、流行病和实验室相关信息,开发传染病智能预警和辅助诊断系统,提升城市传染病全方位智能化防控能力。至2022年,建成腹泻病综合监测网络,完善急性呼吸道感染综合监测网络,初步构建发热伴皮疹、出血和神经系统症状监测网络;全面部署应用基于医院电子病历的传染病网络直报系统。至2030年,建成自动化采集信息、智能化分析预警的全方位传染病防控应对体系。(牵头部门:市卫生健康委、市经济信息化委、市大数据中心)45.建立健全现代医院管理制度。坚持“试点先行、以点带面”的原则,逐步完善政府对公立医院的举办、管理、保障、监督等职能的外部治理机制,健全医院科学决策和民主管理制度等医院内部管理机制,充分发挥公立医院党组织的领导作用,全面落实党委领导下的院长负责制,加强医院基层党建。至2022年,建立健全统一高效的公立医院领导体制、治理体系和管理制度,不断完善决策、执行、监督相互协调、相互制衡、相互促进的治理新机制。至2030年,不断完善维护公益性、调动积极性、保障可持续的公立医院运行新机制,促进社会办医健康发展,推动各级各类医院管理法制化、规范化、精细化、科学化;进一步健全权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。(牵头部门:市卫生健康委、市医保局、申康医院发展中心、有关大学)原标题:国家首个健康上海行动计划正式宣布95.建立综合监督执法联动协调机制。联合建设卫生监督培训和实践基地,联合开展卫生监督执法队伍培训和应急演练,共同研究制定执法规范和裁量基准,加强卫生健康综合监督执法情况的工作交流,建设统一的卫生健康综合监督执法规范体系。至2022年,在打击无证行医、消毒产品、涉水产品和餐饮具集中消毒等领域先行先试,互相支持和配合调查取证、线索共享,联合查处跨省市重大违法违规案件,交流侦查经验,互通违法违规案件查处情况,形成定期工作交流轮值制度,建立卫生健康领域的行政执法联合惩戒机制。至2030年,扩大和推广综合监督执法沟通协查机制在卫生健康领域的应用。(牵头部门:市卫生健康委、市公安局、市市场监管局)69.土壤环境保护。加强土壤环境质量监测评估,建设土壤环境信息化管理平台。优先实施耕地和水源保护区土壤保护,逐步淘汰区域内及邻近区域的有色金属、石油加工等项目,严格控制在优先保护区域周边新建可能影响土壤环境质量的项目。建立肥料、农药、饲料使用档案制度,强化农产品质量检测,提高耕地质量。健全工业用地、经营性用地全生命周期土壤环境管理制度。有序开展污染土壤治理和修复。制定土壤污染治理与修复规划。至2022年,全市土壤环境质量总体保持稳定,受污染耕地及污染地块安全利用率达到95%左右。至2030年,受污染耕地及污染地块安全利用率达到98%左右。(牵头部门:市生态环境局,配合部门:市经济信息化委、市规划资源局、市农业农村委)10.控烟宣传教育。加大《上海市公共场所控制吸烟条例》宣传力度。开展无烟示范场所建设,积极推进无烟环境建设。积极发挥控烟志愿者作用,开展控烟志愿者培训。提倡无烟文化,提高公众无烟意识,提高社会文明程度。鼓励领导干部、医务人员和教师发挥控烟引领作用。开展烟草危害科普宣传,以青少年为重点开展控烟宣传教育,努力减少新增吸烟人口。至2022年和2030年,成人吸烟率分别下降到20%及以下和18%及以下,二手烟暴露率分别下降到45%以下和36%以下。至2030年,11-18岁青少年吸烟率低于4%,18岁以下儿童青少年二手烟暴露率控制在10%以下。(牵头部门:市卫生健康委、市市场监管局,配合部门:市教委)43.重大活动公共卫生监督保障能力建设。利用多部门数据共享,完善现场快检、在线监测、实验室检测三位一体的监督保障技术手段,通过数据整合、大数据分析实现精准保障。至2022年,建设一支专业化、科学化、标准化、规范化的高素质卫生监督保障队伍;建立对传染病防治、公共场所、生活饮用水、放射安全防护等公共卫生监督保障专业领域的综合评价和风险预判机制;建立“1+16”保障指挥网络,实现全市联网远程指挥。至2030年,全面提升上海市重大活动公共卫生监督保障能力,建成反应迅速、指挥高效、行动规范、区域联动的公共卫生监督保障体系。(牵头部门:市卫生健康委)42.卫生监督执法机构和队伍建设。加强卫生监督执法机构规范化建设,提高现代科技手段在执法办案中的应用水平。实施队伍执法能力提升工程,建设卫生监督执法培训基地和实践基地,打造公正廉洁、执法为民、敢于担当、技术过硬的卫生监督执法队伍。至2022年,完善本市卫生监督执法人员培训制度,建立8-10家监督执法培训和实践基地,全面实现国家卫生监督机构规范化建设目标。至2030年,建成一支与国际对标的专业化、规范化、职业化卫生监督执法队伍。(牵头部门:市卫生健康委)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会和市第十一次党代会精神,坚持以人民为中心的发展思想,贯彻新时代卫生与健康工作方针,加快推动卫生健康理念、服务方式从以治病为中心转变为以人民健康为中心,根据建设“五个中心”的要求,对标国际先进水平,围绕普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业和推进健康信息化、长三角健康一体化、健康国际化等领域,实施健康专项行动,全面提升健康上海建设能级,全方位、全周期保障市民健康,努力创造高品质健康生活,实现健康与经济、社会协调发展,为建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市奠定健康之基。29.提升病原微生物甄检能力。完善市疾病预防控制中心微生物综合技术应用平台,打造病原体测序技术平台和生物信息分析平台,加强检测新技术和新方法的储备与应用,提升新发、输入及罕见传染病快速检测“一锤定音”能力。以市疾病预防控制中心为核心,鼓励和支持临床实验室和第三方实验室等参与,建立健全病原微生物网络实验室体系,优化应急联动和协作机制。建设传染病病原检测质控中心,加强全市传染病检测的质量控制和管理。至2022年,建立基于“全基因组鸟枪法(WGS)”的病原体测序技术平台和生物信息分析平台,建立传染病病原检测质控中心。至2030年,具备国际领先的病原微生物甄检技术能力。(牵头部门:市卫生健康委)26.健康骨骼。关注影响儿童青少年骨骼发育的重点疾病筛查与干预,推动新生儿髋关节发育不良筛查,结合健康体检规范开展中小学生脊柱弯曲异常的监测、筛查和综合干预。全面开展健康骨骼宣传教育,推广合理膳食、科学运动等健康生活方式。推动将骨密度检测纳入适宜人群常规健康体检内容。加强基层骨科常见病防治能力建设,构建“医防融合”的骨科常见病综合管理服务模式,推进老年人和更年期妇女等重点人群骨质疏松、骨关节炎等常见骨科疾病的早发现、早干预和早治疗。至2022年,基层骨科常见病防治能力明显提升,骨科常见病综合管理服务模式初步建立。至2030年,实现全人群骨骼健康服务与管理。(牵头部门:市卫生健康委、市教委、申康医院发展中心)89.研发医学人工智能技术。开展医学大数据分析和机器学习等技术研究,开发集中式智能和分布式智能等多种技术,重点支持机器智能辅助个性化诊断、精准治疗辅助决策支持系统、辅助康复和照看等技术研究,促进智慧医疗发展。开发人机协同的手术机器人、智能诊疗助手,研发柔性可穿戴、生物兼容的生理监测系统和人机协同临床智能诊疗等技术。加强医疗人工智能在辅助诊断、影像分析、手术诊疗、精准医疗等中的应用。(牵头部门:市发展改革委、市科委、市经济信息化委、市卫生健康委、申康医院发展中心)75.推进“5+X”健康服务业集聚区建设。在上海国际医学园区、新虹桥国际医学中心、嘉定精准医疗与健康服务集聚区、普陀桃浦国际健康创新产业园、徐汇枫林生命健康产业园区等5个园区的基础上,在杨浦、奉贤、金山、崇明、松江、青浦等区域再新建若干健康医疗服务业集聚区。强化上海国际医学园区、新虹桥国际医学中心的引领和示范作用,促进临床前沿尖端技术服务、高端医疗服务、先进适宜技术服务等向园区集聚发展。至2022年,本市健康服务业规模和质量不断提升,增加值占全市生产总值比重达6%及以上。至2030年,本市健康服务业增加值占全市生产总值比重达到7.5%左右,成为城市重要支柱产业,建成具有全球影响力的健康科技创新中心。(牵头部门:市卫生健康委、市发展改革委、市经济信息化委、市规划资源局、有关区政府)21.心脑血管疾病防治。开展社区血压、血糖、血脂、肾功能等心脑血管疾病相关检测服务能力标准化建设;加强综合防治适宜技术研制和应用,向居民提供风险评估、健康教育、疾病及其并发症筛查、随访管理、分级诊疗、综合干预等服务。落实心脑血管急性事件登记报告制度。巩固“医防融合”脑卒中预防与救治体系,规范胸痛中心建设与管理,加强市、区两级救治能力建设,动态更新发布脑卒中、胸痛“急救地图”。至2022年,基本实现社区心脑血管疾病危险因素标准化检测,巩固完善脑卒中综合防治体系。至2030年,高血压知晓率65%,治疗控制率45%,心脑血管疾病死亡率下降到160/10万及以下。(牵头部门:市卫生健康委、申康医院发展中心)增强科技创新中心策源能力的意见》《关于进一步深化人才发展体制机制改革 加快推进具有全球影响力的科技创新中心建设的实施意见》。激发卫生健康领域科技创新活力,提升健康科技创新策源能力。(牵头部门:市人力资源社会保障局、市卫生健康委,配合部门:市科委)(三)全民健身行动51.发展实验室自建检测方法(LDT)。建立完善实验室自建检测方法(LDT)的管理要求和技术规范,实施LDT试点,加强对各临床实验室LDT项目开展情况的监管,评估LDT试点工作开展的情况及效果,逐步推广LDT临床应用,开展LDT项目培训与国际交流。至2022年,探索推进LDT的临床研究应用,以加强医学科学的创新研究和成果转化,满足临床的实际需求,促进健康服务业的新一轮发展。至2030年,深入开展LDT临床研究应用,推进健康服务业发展。(牵头部门:市卫生健康委、市药品监管局、市科委、市医保局)原文链接:国家首个健康上海行动计划正式宣布 https://yywszz.net/h-nd-4212.html返回搜狐,查看更多94.推进健康信息互联互通。推进健康信息互联互通,建立居民电子健康档案交换机制,推进居民电子健康档案、电子病历的互联互通。开展长三角公共卫生数据共享联动试点,实现数据实时共享、互通交换,推动跨地区卫生应急准备和联防联控协作。(牵头部门:市卫生健康委、市经济信息化委)(十四)健康环境促进行动73.促进道路交通安全。组织实施交通安全生命防护工程,提高交通安全技术标准,加强交通安全隐患治理,减少交通伤害事件的发生。科学实施道路交通设计规划、建设和管养,提升道路交通安全水平。完善慢行交通设施,将其纳入城市总体建设规划中,保障慢行交通通行空间和通行安全。完善交通无障碍设施建设,保障老年人、残疾人出行便利。培养道路交通安全文明意识,倡导文明交通行为。正确使用安全带,根据儿童年龄、身高和体重合理使用安全座椅;倡导电动自行车使用者佩戴头盔,减少交通事故的发生。至2022年,城市步行道绿道的人均长度持续提升,道路交通万车死亡率低于2.63人,驾乘人员安全带使用率达到95%及以上,电动自行车驾驶者头盔佩戴率达到95%。至2030年,城市慢行线建设覆盖面、长度和便捷性进一步提升,基本满足市民生活、健身等健康需求,力争实现道路交通事故万车死亡率下降30%,驾乘人员安全带使用率达到98%及以上,电动自行车驾驶者头盔佩戴率达到98%。(牵头部门:市交通委、市公安局,配合部门:市财政局、市住房城乡建设管理委、市绿化市容局、市体育局、市残联)12.全基因组鸟枪法(WGS,Whole Genome Shotgun Strategy):全基因组鸟枪法测序是在获得一定的遗传及物理图谱信息的基础上,绕过bac克隆逐个排序的过程,将基因组DNA分解成2kb左右的小片段进行随机测序,辅以一定数量的10kb的克隆和bac克隆的末端测序,利用超级计算机进行整合进行序列组装的测序过程。33.建设疫苗全过程管理和免疫策略评价体系。充分认识疫苗对预防疾病的重要作用,全面落实疫苗全过程可追溯管理,完善互联网+预防接种服务功能。探索建立疫苗上市后评价方法和体系,强化疫苗免疫效果评估,完善免疫策略调整机制。至2022年,初步建立疫苗免疫效果评估体系。至2030年,建立与特大型城市功能定位相匹配的预防接种服务管理体系。(牵头部门:市卫生健康委、市药品监管局、市经济信息化委、市医保局)24.慢性呼吸系统疾病防治。引导重点人群早期发现慢性呼吸系统疾病,控制危险因素,预防疾病发生发展。遴选慢阻肺筛查适宜技术,建立慢阻肺高危人群风险评估和筛查流程与规范。推动将肺功能检查纳入40岁以上人群常规体检,推行高危人群首诊测量肺功能。完善慢阻肺分级诊疗、双向转诊制度,加强社区慢阻肺健康管理标准化服务能力建设,向居民提供健康教育、风险评估、筛查干预、规范诊疗、随访管理等慢阻肺全程健康管理服务。至2022年,初步实现慢阻肺全程健康管理规范化服务。至2030年,70岁及以下人群慢性呼吸系统疾病死亡率稳定在6.2/10万及以下。(牵头部门:市卫生健康委、申康医院发展中心)34.完善慢性传染病患者社区规范管理。落实发现、诊断、治疗和管理艾滋病、结核病和病毒性肝炎等慢性传染病患者和感染者的措施和要求。开展社区健康管理新技术新方法应用推广,探索建立家庭医生签约服务管理新模式,提升家庭医生团队社区服务管理能力。至2022年,肺结核患者规则服药率达到90%;肺结核患者规范管理率达到95%;本市常住人口符合治疗条件的艾滋病感染者和病人接受抗病毒治疗比例达90%以上;常住人口慢性病毒性肝炎患者的签约管理率达到80%以上;全科医师培训覆盖率达90%以上。至2030年,显著提升慢性传染病社区规范管理水平,保持国家领先水平。(牵头部门:市卫生健康委)到2022年,建立与上海经济社会发展水平相适应、与城市功能定位相匹配、以市民健康为中心的整合型健康服务体系,全面普及健康生活,促进健康资源科学、均衡、合理分布,基本健康服务更加优质均衡,多层次健康保障体系进一步完善,绿色安全的健康环境基本形成,健康产业规模和发展质量显著提升,居民主要健康指标持续居世界发达国家和地区领先水平,巩固亚洲医学中心城市建设成果,建成亚洲一流的健康城市。39.卫生应急体系和能力建设。服务、保障好中国国际进口博览会(以下简称“进口博览会”),集全行业之力开展各项进口博览会医疗卫生保障工作,定点医疗机构承担展馆内外、定点宾馆、重要活动的各类医疗保障服务,设立24小时进口博览会专用的诊室、病房、手术室和ICU。加强卫生应急服务能力建设,组织批量伤员院内救治、应急队伍拉动、输入性传染病应急处置、航空救援、病原微生物实验室生物安全应急等各种演练。至2030年,建成区域性紧急医学救援中心、市疾病预防控制机构卫生应急作业中心、培训演练基地、应急物资储备基地、卫生应急信息化综合平台,全面提升重大会议、活动医疗卫生保障综合性能力。建成与健康城市定位相适应的卫生应急体系,达到亚洲一流水平。(牵头部门:市卫生健康委、市商务委、申康医院发展中心,配合部门:市发展改革委、市经济信息化委)55.推进功能社区医疗健康服务。根据楼宇、企业园区、学校、机关事业单位等不同功能社区人群健康需求,针对功能社区人群年龄相对较年轻、活动相对集中等特点,充分依托所在地社区卫生服务中心与功能社区内设医疗机构,通过整合商业健康保险、社会办全科诊所、社会健康服务机构等资源,利用信息化技术手段,将健康服务逐步延伸至功能社区。至2022年,全市社区卫生服务中心与功能社区内设医疗机构基本建立服务协同机制。至2030年,社区健康服务通过多种形式基本覆盖功能社区。(牵头部门:市卫生健康委)47.临床重点专科建设。在市级临床医学中心能力建设基础上,遴选管理水平高、基础设施好、服务能力强、医疗技术先进的医院为骨干单位,实施“腾飞计划”,构建本市临床重点专科“振龙头、强主体、展两翼”的发展格局,即:以国内优势专科为“龙头”,冲击国际领先水平;以国内特色专科为“主体”,打造国内一流的专科高地;以重点亚专科和新兴、交叉专科为“两翼”,培育新的专科增长点,同时,根据各专科的建设发展水平进行动态调整。至2022年,建成一批在国际国内具有影响力的临床重点专科学科群,争创2家以上国家医学中心,培养和引进一批国家级的医学人才,巩固本市临床专科能力在国内的领先地位,实现全市重点专科资源优化配置。至2030年,建成与上海科技创新中心建设目标和亚洲医学中心城市定位相符合的临床重点专科学科群,继续引领全国。(牵头部门:市卫生健康委、申康医院发展中心)61.深化医保支付方式改革。完善医保基金预算管理,提高医保基金管理的科学化、精细化水平。全面推行以按病种付费为主的多元复合式医保支付方式,努力构建医保多元复合支付机制,开展按疾病诊断相关分组(DRGs)付费国家试点和住院费用按大数据病组分值付费试点。探索医保梯度支付方法,支持建立以家庭医生制度为基础的分级诊疗制度。至2022年,医保支付方式改革覆盖所有医疗机构及医疗服务,全市范围内普遍实施适应不同疾病、不同服务特点的多元复合式医保支付方式,按项目付费占比明显下降。至2030年,建立适应医疗联合体、家庭医生制度、临床路径管理要求的医保支付方式,进一步增强医保对医疗行为的激励约束作用。(牵头部门:市医保局、市卫生健康委、申康医院发展中心)84.公共卫生数据共享应用。完善本市公共卫生信息网络体系建设,汇集全市各类公共卫生数据并落实管理要求。加强数据的共享应用,推进公共卫生数据服务社会民生事业和城市精准治理。强化数据整合利用,支撑公共卫生精细化管理。至2022年,完善健全本市公共卫生信息网络体系,形成数据共享应用框架,汇集和管理公共卫生数据,开展公共卫生数据共享应用,起到支撑公共卫生管理、服务社会民生的作用。至2030年,从基础能力、标准体系、平台支撑、业务协同、技术应用、安全管控等多方面深入开展公共卫生数据共享应用,有效支撑公共卫生精细化管理、创新发展和公众健康服务。(牵头部门:市卫生健康委、市经济信息化委)(十五)健康服务业发展行动81.加强医学和生物医药科技成果转化与应用。建成转化医学国家重大科技基础设施(上海)项目。推动和优化新型个体化生物治疗技术临床应用管理,选择若干医疗机构开展干细胞、免疫细胞治疗等先进生物治疗技术的临床应用试点。探索生物医药产品研发利益共享机制,医疗机构与医务人员可以根据协议参与临床研究并获得相应的成果收益。落实本市创新产品政府首购和订购、“三首”(装备首台套、材料首批次、软件首版次)应用示范等政策。将本市创新药物纳入公立医院采购范围,优先采购满足临床需求、性价比高的创新药物。将部分乙类大型医用设备配置规划数,用于支持医疗机构装备国产大型医用设备。本市生产的新药不受医保目录调整时间限制,优先纳入本市医保目录。对具有自主知识产权、疗效确切、价格昂贵的创新医疗器械,探索通过谈判纳入医保并建立梯度支付机制。(牵头部门:市卫生健康委、市科委、市医保局、申康医院发展中心)80.提升临床研究策源力。推进开放共享的临床试验平台建设。建成25家临床医学研究中心,组建开放、共享的临床研究平台,开展高水平临床研究。鼓励医疗机构及其医务人员参与临床研究,适时将临床研究纳入公立医院绩效考核和等级评审要求。加强临床研究伦理委员会建设。统筹全市临床研究信息资源,建设一批规范化、标准化、规模化的临床样本资源库,推动医疗健康数据向临床研究等领域开放。(牵头部门:市卫生健康委、市科委、申康医院发展中心)12.戒烟服务网络建设。逐步建立和完善戒烟服务体系,将询问病人吸烟史纳入到日常的门诊问诊中,推广简短戒烟干预服务和烟草依赖疾病诊治。加强对戒烟服务的宣传和推广,使更多吸烟者了解到其在戒烟过程中能获得的帮助。将医疗卫生保健机构与其他社会组织、机构有机连接,共同构建全覆盖式戒烟服务网络。加强专业机构控烟工作,确定专人负责相关工作组织实施,保障经费投入。至2022年,建立以市级医疗卫生机构为骨干、区级医疗卫生机构和社区卫生服务中心为基础的戒烟服务体系。至2030年,在全市建立包括医疗卫生机构、教育机构、工作场所等在内的戒烟服务网络。(牵头部门:市卫生健康委、申康医院发展中心)3.市民健康自我管理小组:上海自2007年开始在全市所有社区推广市民健康自我管理小组项目,通过应用健康促进的创新扩散理论和社区参与模式,创新建立社区倡导、居村委会实施、专业机构指导的运作机制,以健康促进活动等为主要内容,通过同伴教育方法,促进居民掌握科学健康知识和养成健康生活方式,不断提高居民健康自我管理技能和健康素养水平的群众性组织。13.加强心理健康服务能力建设。建立健全心理健康服务网络,完善社区、教育系统、机关企事业单位和医疗机构的心理健康服务机构及其功能。推动心理健康服务行业规范化建设,规范发展社会心理服务机构,促进心理健康服务人才的培养和使用。建立鼓励社会力量参与心理健康服务和精神障碍康复机制,发展志愿者队伍和相关社会组织。推进心理应急干预体系建设,建设集心理应急干预的指挥、干预、协作功能为一体的心理危机干预中心;开展社会心理监测、预警和干预,建立“全人群、多部门、综合化”的心理应急干预机制。广泛开展心理健康科普宣传,针对失眠、抑郁和焦虑等常见心理障碍,对青少年、职业人群、老年人、妇女等重点人群普及实用有效的心理健康知识和心理急救技能,促进市民心理和行为问题的早期识别、干预和康复。深化严重精神障碍患者全程服务管理,完善患者综合风险评估及分级分类服务管理机制,加强患者救治救助力度,开展多形式的社区康复项目。至2022年和2030年,居民心理健康素养水平提升到20%和30%,抑郁症治疗率分别在现有基础上提高10%和30%,精神分裂症治疗率分别达到80%和85%,登记在册严重精神障碍患者规范管理率分别达到90%和95%。(牵头部门:市卫生健康委,配合部门:市委政法委、市教委、市民政局、市财政局、市人力资源社会保障局、市精神文明办、申康医院发展中心、市残联、市总工会、团市委、市妇联)4.推进居民健康自我管理。增强公众个人健康主体责任意识,倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念,提升居民健康意识、健康素养与自我管理能力。加强居民健康自我管理小组建设,不断扩大居民健康自我管理活动的覆盖范围和受益人群。推进健康自我管理活动多元化、规范化发展。引导家庭医生、社会体育指导员主动参与指导小组活动。单位、学校因地制宜开展职业人群、青少年的健康自我管理活动。鼓励社会资源参与小组建设,提升自我管理小组信息化管理水平,建立覆盖所有社区的健康管理同伴支持网络。探索居民健康自我管理积分奖励制度,激励居民主动做好自我健康管理。在社区和单位,打造一批传播健康生活理念的学习团队,培养健康团队骨干,培育健康生活传播达人。推进健康家庭建设,引导家庭成员践行健康文明的生活方式。至2022年和2030年,参与健康自我管理小组的人数分别达到85万人和120万人。(牵头部门:市卫生健康委,配合部门:市教委、市总工会、市精神文明办、市文化旅游局)36.巩固消除碘缺乏危害工作。实施食盐加碘策略,保障合格碘盐供应;开展人群碘营养水平以及相关因素的调查与评估,针对儿童和孕妇等重点人群加大科学补碘宣教力度,推进本市消除碘缺乏危害工作。至2022年,所有区达到碘缺乏危害消除标准,重点人群碘营养水平符合国家标准,8-10岁儿童甲状腺肿率低于5%,实现全市持续消除碘缺乏危害目标。至2030年,全市持续巩固消除碘缺乏危害成果。(牵头部门:市卫生健康委、市经济信息化委、市市场监管局、市教委)(十七)长三角健康一体化行动63.完善药品价格形成机制,加强对药品、耗材价格监管。加强对药品、耗材价格监管。贯彻落实国家药品价格改革的政策,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过完善药品采购机制、强化医保控费、健全药品价格监测制度和加强价格行为监管等措施,促进建立以市场为主导的药品价格形成机制,引导药品市场形成合理价格。至2022年,按照政府调控和市场调节相结合的原则,健全药品价格形成机制,加强对药品和高值医用耗材的价格监管。不断优化医疗器械挂网议价规则,规范价格采集。至2030年,完善本市医药采购服务和监管信息系统,建立健全覆盖药品招标、采购、配送、使用全过程的服务和监管机制。(牵头部门:市医保局、市卫生健康委、市药品监管局,配合部门:申康医院发展中心)64.开展仿制药质量和疗效一致性评价。推动本市医药产业供给侧结构性改革,鼓励企业加快开展仿制药质量和疗效一致性评价工作。鼓励通过仿制药一致性评价的品种纳入公立医院采购范围,直接挂网采购,鼓励医疗机构优先使用。对符合规定开展仿制药一致性评价的企业申请相关资金给予积极支持。至2022年,本市企业通过仿制药质量和疗效一致性评价的品种比例处于全国前列。至2030年,持续推进仿制药质量和疗效一致性评价,提升评价能力和水平。(牵头部门:市药品监管局、市卫生健康委,配合部门:市科委、市发展改革委、市财政局、市医保局)40.航空医疗救援体系建设。在瑞金医院航空医疗救援基地医院建设基础上,根据地理位置分布和停机坪建设情况,在本市东、西、南、北方位选取4-5家医疗机构,开展航空医疗救援基地医院建设,建立航空应急救援队,根据现有工作流程和规范开展培训演练,配备必要的应急装备和救援直升机医疗设备,完善全流程航空医疗救援指挥管理信息系统。至2022年,进一步加强本市航空救援医疗机构基地建设和救援网络建设;至2030年,根据国家航空医学救援基地医院项目建设,进一步规范和完善航空医学救援体系建设以及相关的机制和法律法规,实现长三角区域间重大突发事件伤患航空救援转运畅通。全面建立本市航空救援网络,本市承担重大突发事件航空救援的医院实现队伍、装备、培训演练标准化建设。(牵头部门:市卫生健康委、市应急管理局,配合部门:市公安局、市交通委、上海海事局、华东民航局)48.建立以家庭医生制度为基础的分级诊疗体系。健全医疗服务体系,明确各级医疗机构功能定位,加强医疗服务体系短缺资源建设,加强协同医疗服务体系建设,夯实分级诊疗制度网络基础。做实家庭医生制度,构建分级诊疗制度基本路径。强化资源、机制、信息支撑,完善分级诊疗制度配套保障。至2022年,布局合理、规模适当、层级优化、职责清晰、功能完善、富有效率的医疗服务体系基本构建,符合国情、市情的分级诊疗制度基本建立,全程健康管理服务模式逐步形成。至2030年,各级各类医疗机构依照功能定位,建立成熟稳定的分工协作机制,为本市居民提供全程连续的健康管理服务;形成成熟定型的分级诊疗制度。(牵头部门:市卫生健康委、市医保局、申康医院发展中心)(五)心理健康促进行动7.完善全民健身公共服务。推进体育设施均衡布局,建设崇明国家级体育训练基地、徐家汇体育公园、浦东足球场、上海市民体育公园等一批重大体育设施。建设社区市民健身中心、市民球场、益智健身苑点、健身步道、户外多功能球场、自行车绿道等体育设施。扩大公共体育场馆、学校运动场馆等体育设施的开放和利用,提高其利用率。加强“体绿结合”,在公园、绿地、林带等建设嵌入式体育设施。鼓励和支持新建工作场所建设适当的健身活动场地。鼓励社会力量举办或参与管理运营体育场地设施。加强科学健身指导服务,广泛开展“你点我送”社区体育服务配送,开展健身技能和健身知识培训,推广优秀健身方法。建立针对不同人群、不同环境、不同身体状况的运动促进健康指导方法,推动形成“体医结合”的健康服务模式。构建运动伤病预防、治疗与急救体系,提高运动伤病防治能力。制定实施特殊人群的体质健康干预计划。积极发展“体育+”,推动体育与健康、养老等融合,整合各类体育社会组织资源,发挥社区、社会组织和专业社工合力,满足居民个性化、专业化、多样化的体育健身需求。至2022年和2030年,本市人均体育场地面积分别不低于2.4平方米和2.8平方米。(牵头部门:市体育局,配合部门:市教委、市卫生健康委、市绿化市容局、市规划资源局、市总工会)13.实验室自建检测方法(Laboratory Developed Tests,LDT):实验室自建检测方法是实验室内部研发、验证和使用,采用生物化学、细胞遗传学、分子生物学试验方法,以诊断为目的,分析DNA、RNA、线粒体、蛋白组和代谢组疾病等生物标志物的体外诊断项目。LDT检测方法的仪器设备复杂,操作技术难度较高,操作人员素质和技术能力要求高,结果分析高度依赖高科技分析软件和数据处理系统,结果解释的临床水平要求高。LDT检测可应用于诊断罕见疾病(如遗传性疾病),协助选择精准治疗方式(如肿瘤靶向药物选择),预测疾病风险等。(三)总体目标同时,健康上海建设也面临着不少问题和困难,包括健康教育与促进服务体系尚不健全,市民健康素养和健康生活方式尚待进一步提高和普及;医防融合不够紧密,全人群全生命周期健康服务体系有待完善;健康环境问题治理难度大,生态环境质量与市民期盼仍有较大差距;健康服务业发展处于起步阶段,生物医药产业发展有待加快;健康融入所有政策的体制机制尚不完善等等。由于人口深度老龄化,加之疾病谱、生态环境、生活方式的不断变化,本市依然面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面。为贯彻落实健康中国战略,解决威胁上海市民健康的主要问题,关注优先发展的健康领域,形成健康上海建设的任务书、时间表和路线图,根据《“健康中国2030”规划纲要》《健康中国行动(2019-2030年)》《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》《“健康上海2030”规划纲要》,制订《健康上海行动(2019 -2030年)》。90.促进医疗服务均质发展。推动长三角大中城市高端优质医疗卫生资源统筹布局,加强优势医疗资源和品牌输出。推进长三角专科联盟建设,开展医疗、教育、科研合作,探索实践高层次医疗卫生人才柔性流动机制,实现疾病诊断标准、治疗方案、质量控制、数据归集和疗效分析“五个统一”。以常见病、多发病为切入点,制定统一的医疗质控标准,推进医疗质控同质化。深化省际间血液应急联动调拨机制,推进血液管理系统互联互通。加强长三角康养资源共享和服务联动,共同应对人口老龄化。至2022年,推进建设若干个长三角区域专科联盟。至2030年,实现长三角区域专科医疗服务能力整体提升、均质发展。(牵头部门:市卫生健康委、申康医院发展中心)4.坚持共建共享、促进公平。完善政府主导、多部门合作、全社会参与的工作机制,激发全民参与热情。培育健康文化,倡导健康生活方式,提升市民健康素养。强化基本公共服务均等化,改善“老、少、远”等人群健康服务。18.残疾人健康促进。实施国家残疾预防和残疾人康复条例,落实国家残疾预防行动计划,开展全人群、全生命周期的残疾预防,有效控制残疾的发生和发展。合理配置残疾人康复资源,建设适应多元需求、上下联动、衔接互补的残疾人康复服务体系。把残疾人康复纳入基本公共服务,推进社区康复,推动基层医疗卫生机构优先为残疾人提供签约服务。实施精准康复,完善残疾儿童康复救助制度,开展残疾人辅助器具适配,健全辅助器具服务体系。扩大服务供给,加强残疾人康复和托养设施建设,建立医疗机构与残疾人专业康复机构双向转诊机制。支持社会力量投资康复机构建设,鼓励多种形式举办康复机构,依法为残疾人提供安全有效、实用易行和受益面广的综合康复服务。至2022年,残疾预防和康复体系基本完善,残疾人家庭医生签约率达到100%。至2030年,残疾预防和康复体系进一步完善。(牵头部门:市残联、市卫生健康委、市发展改革委)1.建立全社会参与的健康教育与促进工作机制。推进市健康促进中心建设,并以此为依托,统筹医疗机构、公共卫生机构、学术团体和新闻媒体等各类资源,打造权威的健康教育平台。建立完善健康科普“两库、一机制”,建设市级健康科普专家库和资源库,完善全媒体健康科普知识发布和传播审核机制。加强媒体健康栏目和健康医疗广告审核,开展对互联网健康科普信息的监测和评估,加强不良健康信息监管。强化医疗机构和医务人员的健康教育与促进职能。完善全科医生、专科医生培养培训内容,使医务人员掌握与岗位相适应的健康科普知识,并在诊疗过程中为病人主动提供健康指导。建立鼓励医疗卫生机构和医务人员开展健康教育与促进的激励机制,把健康科普纳入医疗卫生机构绩效考核和相关医务人员职称评定,调动医务人员参与健康教育与促进工作的积极性。鼓励学、协会组织专家开展多种形式的、面向公众的健康科普活动和面向机构的培训工作。鼓励电视台、电台、报刊和网络媒体开办优质健康科普节目。推进全市各级医疗卫生机构运用“两微一端”(微信、微博、移动客户端)等新媒体开展健康科普。推动“互联网+精准健康科普”,综合使用互联网、物联网、大数据等前沿技术,加强精准健康科普教育,准确对接不同人群的健康需求。至2022年,建成全市健康教育资源库、专家库;培育20个左右辐射长三角、具有全国影响力的健康科普品牌,推出一批“健康上海”建设示范、优秀案例。至2030年,再培育形成一批健康科普品牌和健康促进示范案例。(牵头部门:市委宣传部、市委网信办、市卫生健康委、市市场监管局,配合部门:市人力资源社会保障局、市科委、市经济信息化委)49.建设医学协同创新集群。协同创新集群是体现新的学科生长点特色的创新研究学科群,强调各团队间的协同创新能力,统筹推进基础研究、应用研究、产品研发、临床应用与规范化推广、成果转移转化和产业化,加强关键技术研究,推进共性技术、核心部件、重大产品、临床解决方案“全链条、模块化”研究,争取在若干医学领域突破一批领先的关键技术,实现重点领域跨越式发展,加快技术与产业融合。至2022年,在再生医学与干细胞研究、分子医学与主要肿瘤精准干预应用研究等5个前沿医学科技领域建立协同创新集群,跨越原有学科界限和行政隶属关系,以带头学科领军人才为主体,整合新兴交叉学科和边缘学科,包含医学基础与应用基础研究、临床和转化医学研究、工程材料学等协同合作。至2030年,进一步扩大协同创新集群的学科领域,并提升协同合作效能。(牵头部门:市卫生健康委、市科委、市药品监管局、申康医院发展中心)(十八)健康国际化行动56.全面推广安宁疗护服务。全面推广机构、社区与居家相衔接的安宁疗护服务,以社区卫生服务中心为平台,在各类提供安宁疗护服务机构间,建立起分工明确、协作紧密、流程清晰、转介顺畅的服务运行机制。建立安宁疗护培训、质控体系,制订安宁疗护服务标准与管理规范,加强安宁疗护学术与科研水平。夯实安宁疗护支撑体系,广泛传播安宁疗护服务理念,营造全社会广泛关注和支持安宁疗护服务的氛围。至2022年,全市所有社区卫生服务中心全面开展机构与居家相结合的安宁疗护服务,安宁疗护培训、质控、科研体系基本建立。至2030年,安宁疗护理念深入人心,依托本市各社区卫生服务中心、二、三级医疗机构、护理院、医养结合机构等资源,形成覆盖本市所有社区的安宁疗护服务网络。(牵头部门:市卫生健康委)62.完善本市医保药品目录。根据国家医保局要求,并结合本市实际,调整完善本市医保药品目录。积极落实国家基本药物目录,持续优化医疗机构药品供应保障和监管目录。至2022年,完善本市医保药品目录,将更多符合条件的救急救命好药按照规定程序纳入医保药品目录。至2030年,进一步完善本市医保药品目录,更好满足居民的健康需求。(牵头部门:市医保局、市卫生健康委、市药品监管局、申康医院发展中心)(十六)健康信息化行动22.癌症防治。完善癌症登记报告制度,提高癌症登记信息化水平和癌症监测数据质量。建设健康支持性环境,倡导健康生活方式,提高癌症防治核心知识知晓率,推进早筛查、早诊断、早治疗。优化社区居民大肠癌筛查策略,进一步扩大筛查受益面。推动胃癌、肺癌等重点癌症筛查试点和评估,制定筛查与早诊早治指南,加强重点癌症临床机会性筛查。落实常见癌症诊疗规范和临床路径,促进癌症规范化诊疗。完善康复指导、疼痛管理、长期护理、营养和心理支持,推进安宁疗护(临终关怀)。完善癌症防治医保和救助政策,提高抗癌药物可及性。至2022年,癌症登记报告制度完备,癌症筛查策略进一步优化,常见癌症诊断时早期比例不低于32%。至2030年,癌症防治核心知识知晓率不低于80%,总体癌症5年生存率不低于59%,常见癌症诊断时早期比例不低于40%。(牵头部门:市卫生健康委、市医保局、申康医院发展中心,配合部门:市发展改革委、市经济信息化委)15.中小学健康促进。制定健康学校标准,开展健康学校建设,加强生命教育。完善学校传染病防控制度,规范落实防控措施。完善学生健康体检制度和学生体质健康监测制度,把学生体质健康状况纳入对学校的绩效考核。实施儿童青少年近视综合防治行动,开展分级分类视力健康服务与管理,推进近视综合干预,建设若干近视综合防控示范区和示范学校。实施儿童口腔健康服务与管理,开展口腔健康检查、涂氟防龋、窝沟封闭和龋齿充填等基本公共卫生服务。开展儿童青少年常见病和健康影响因素监测与干预。制定儿童青少年营养促进健康策略,推广学校营养午餐食谱,积极推动中小学校不在校园内售卖含糖饮料。严格落实国家体育与健康课程标准,做到教学计划、教学材料、课时、师资“四到位”,构建健康教育课程体系,中小学生每天校内体育活动时间不少于1小时,掌握2项体育运动技能,提倡中小学生每天在校外接触自然光时间1小时以上。广泛开展青少年体育赛事活动,引导和支持社会力量开展各类青少年体育活动,有针对性地开展各类冬(夏)令营、训练营和体育赛事等。至2022年和2030年,学生体质健康标准优良率分别达到50%及以上和60%及以上,配备专兼职心理健康工作人员的中小学校比例分别达到80%和90%。至2022年,儿童青少年总体近视率在2018年的基础上力争每年降低0.5到1个百分点以上;至2030年,儿童青少年新发近视率明显下降。(牵头部门:市教委、市卫生健康委、市体育局)72.构建安全的食品环境。推进食品安全地方法规、制度、地方标准的清理和制修订。完善食品安全现代治理体系,实施全过程、全覆盖监管,落实生产经营企业主体责任。实施“餐桌污染”、“田间”源头、“无证无照”“地沟油”等治理和闭环管理,“收、运”环节强化源头管控与违规查处。提高食用农产品安全质量,全面推行标准化、清洁化农业生产。实施兽药抗菌药治理行动,推进农药兽药残留综合治理。加强市、区两级疾病预防控制机构的食品安全风险监测能力建设和市食品安全风险监测质量控制中心的体系建设。落实食源性疾病法定报告任务,开展基于风险评估和信息化支撑的食源性疾病综合防控。建立农产品长三角联合查处的机制。至2022年,确保食品生产企业实施良好操作规范率达100%;“守信超市”创建覆盖率达100%;学校食堂和大型职工食堂“放心食堂”达标率达100%;中型以上公共餐饮服务单位“明厨亮灶”覆盖率达100%,“放心餐厅”达标率达80%以上;集体用餐配送单位、中央厨房、学校食堂等食品经营者实施良好操作规范覆盖率达80%以上。至2030年,主要食品安全总体监测合格率达97%及以上。(牵头部门:市市场监管局、市农业农村委、市卫生健康委)23.糖尿病防治。完善糖尿病预防与诊治服务体系,加强区域规范诊治中心建设,推进糖尿病分级诊疗和双向转诊。开展人群糖尿病防治健康教育、高危人群筛查干预、患者和前期人群随访管理、并发症筛查、规范诊治和有序转诊;加强社区糖尿病相关检测能力标准化建设;推进实施糖尿病营养和运动干预;依托“上海健康云”平台,支撑糖尿病患者自主管理。2022年,基本实现社区糖尿病相关检测标准化,巩固糖尿病预防诊治服务体系。至2030年,糖尿病知晓率75%,治疗控制率45%。(牵头部门:市卫生健康委、申康医院发展中心,配合部门:市体育局)到2030年,形成比较完善的全民健康服务体系、制度体系和治理体系,健康与经济社会协调发展,健康公平持续改善,人人享有高质量的健康服务和高水平的健康保障,健康环境不断优化,健康产业成为城市支柱产业,居民主要健康指标达到世界发达国家和地区前沿水平,率先实现可持续健康发展目标,成为具有全球影响力的健康科技创新中心和全球健康城市典范,为促进国家参与全球健康治理,履行第九届全球健康大会《上海宣言》,实现联合国可持续发展目标作出贡献。85.完善基于健康医疗大数据的服务平台。以健康医疗大数据为基础,以云计算、物联网、移动技术为支撑,建设健康云、医疗云、影像云,推进医疗服务、健康管理业务的优化、创新和协同,促进医疗服务模式和健康管理模式的转变,强化信息惠民。至2022年,初步建立上海“互联网+医疗服务”“互联网+护理”等互联网健康服务体系,提供诊前、诊中、诊后的全流程服务,提升居民体验。至2030年,完成所有医疗节点的信息网络技术支撑,实现居民全生命周期的卫生健康信息全方位服务。(牵头部门:市卫生健康委、市经济信息化委、申康医院发展中心)(十一)社区健康服务促进行动35.维持“无脊髓灰质炎”“消除疟疾”和“血吸虫病消除”状态。落实脊髓灰质炎疫苗免疫规划策略和补充免疫措施,保持“无脊灰”状态。强化监测,严格落实“1-2-3+1”病例处置要求,防范输入性疟疾继发传播,维持消除疟疾状态。坚持联防联控工作机制,实施以查灭残存钉螺和防控输入性传染源为主的综合防治策略,落实钉螺控制和血吸虫病输入疫情监测相关措施,加强晚期血吸虫病体征病人规范管理。至2022年,继续维持“无脊髓灰质炎”“消除疟疾”状态;持续消除血吸虫病危害,本市在册晚期血吸虫病体征病人随访全覆盖,相关医疗费用补助应补尽补。至2030年,继续维持“无脊髓灰质炎”“消除疟疾”状态;持续巩固血吸虫病消除成果。(牵头部门:市卫生健康委,配合部门:上海海关、市商务委、市财政局、市教委、市水务局、市绿化市容局、市农业农村委)86.推进“上海健康云”平台健康惠民服务模式。依托“上海健康云”平台,建成信息技术与医疗健康服务“医、防、养、康、护、药、保”一体化“互联网+医疗健康”服务平台,为市民提供一站式、精准化的健康教育、健康管理和健康服务,形成“立足上海、服务长三角、辐射全国”的易复制、可推广的共建共享新型健康服务模式。至2022年,逐步建立全人群全生命周期的健康监测和管理,重点以糖尿病、心脑血管疾病、肿瘤防治等疾病为切入点,建立多服务领域跨界融合的服务、管理和监管机制以及相关应用服务。至2030年,以“上海健康云”科技成果转化和惠民服务应用为示范,形成对于健康人群、传染病、慢性病、危急重、罕见病、妇女、儿童、老年人和残疾人的规范、一致、连续、便捷、价格合理的卫生健康服务。(牵头部门:市卫生健康委、市经济信息化委、申康医院发展中心)2.市民健康素养:是指个体具有获取、理解、处理基本健康信息和服务,并运用这些信息和服务做出正确判断和决定,维持和促进健康的能力。其评价指标为健康素养具备率(具备健康素养的人数占总调查人数的百分比),即全市15至69岁的城乡常住人口通过多阶段分层整群随机抽样的方法确定调查样本,对其进行健康理念和基本知识、健康生活方式和行为以及健康技能等3方面的问卷调查,正确回答80%及以上测评内容的调查对象视为具备健康素养。(十)医疗服务体系优化行动60.深化中医药传承创新。继续实施海派中医流派传承工程,推动历代医家和当代名老中医药专家学术思想、临证经验、特色技术的全面继承和临床转化应用,全方位打造海派中医服务品牌。完善上海中医药科技创新体系,聚焦若干个重大疑难疾病、慢性病,加强中医药防治技术研发,开展优势病种的中医药临床评价研究,推进中医药健康服务协同创新,切实提高中医药防病治病能力。充分利用现代科技和互联网技术,深入研究开发中医医疗服务机器人、中医可穿戴设备、中医康复和老年养护器具等健康服务相关产品,为打造智慧中医奠定基础。实施中医药人才工程建设,完善中医药人才评价机制。至2022年,建立一批中医药防治重大疾病循证指南,制定一批中医药特色或中西医优势互补治疗方案标准,形成一批防治重大疾病和治未病的重大产品和技术成果,打造一支适应中医药高质量发展需要的人才队伍。至2030年,本市中医药传承创新能力达到全国领先水平。(牵头部门:市卫生健康委、市中医药管理局、市科委、市人力资源社会保障局)一、总体要求(三)健全支撑体系44.公共卫生监督技术服务质控平台建设。促进卫生监督技术服务支撑体系建设,推进相关能力持续提升。至2022年,在公共场所、集中空调、生活饮用水、涉水产品、消毒产品、学校卫生、医院感染控制等卫生监督技术服务领域,初步建成本市公共卫生监督技术服务质控平台。至2030年,持续发挥公共卫生监督技术服务质控平台的核心作用,对标国际,全面建成本市公共卫生监督发展所需的技术支撑体系和技术服务质控平台。(牵头部门:市卫生健康委)6.实施《国民营养计划(2017-2030年)》。开展上海市居民营养与健康状况、碘营养状况、食物成分监测,建立信息化数据采集及智能化人群营养评估系统,分析及预警影响人群健康的营养问题,提出针对性干预措施。对孕妇、婴幼儿、学生、老人等重点人群实施营养干预。同时,结合营养监测发现的问题,循证编制营养健康科普知识并发布;推进主流健康传播媒体营养科普计划,开展营养知识宣教,鼓励全社会参与减盐、减油、减糖。在重点人群开展限酒宣传并进行相关行为干预。开展“健康食堂”“健康餐厅”“营养支持型社区”建设。至2022年和2030年,人均每日食盐摄入量均保持在7.5克以下;创建“健康食堂”“健康餐厅”各100家和500家,“营养支持型社区”分别5个和17个。至2030年,居民营养健康知识知晓率在2022年基础上继续提高10%;中小学生含糖饮料经常饮用率在现有基础上下降20%;居民超重、肥胖的增长速度明显放缓。(牵头部门:市卫生健康委,配合部门:市委宣传部、市精神文明办、市经济信息化委、市市场监管局、市教委、市体育局、市文化旅游局、市民政局、市农业农村委)5.坚持深化改革、扩大开放。发挥科技创新和信息化支撑作用,加快健康重点领域和关键环节的改革和开放,增强健康领域制度供给能力,推动健康服务供给侧结构性改革,提供系统连续的预防、治疗、康复、健康促进一体化服务,建设促进全民健康的制度体系。53.开展新一轮社区卫生服务机构标准化建设。结合社区卫生服务功能定位与发展趋势,制订新一轮本市社区卫生服务中心、服务站、村卫生室建设指导标准,明确社区卫生服务机构功能清单、设置布局、部门设置、设备设施、信息化、运行管理等标准。2020年起,由各区政府对照指导标准,制订辖区内社区卫生服务机构布局规划、新建或改建计划,并启动新一轮社区卫生服务机构标准化建设。至2030年,本市社区卫生服务机构网络布局进一步健全,居民在“家门口”可便捷获得社区健康服务。(牵头部门:市卫生健康委)19.建立完善支持家庭生育的相关政策和公共服务。加强生育全程服务,倡导适龄婚育,探索完善计划生育奖励假制度。积极推动3岁以下婴幼儿照护服务发展,加强对家庭婴幼儿照护的支持和指导,加大对社区婴幼儿照护服务的支持力度,规范发展多种形式的婴幼儿照护服务机构。加强生殖健康宣传指导服务。加快推进母婴设施建设,至2020年底,所有应配置母婴设施的公共场所和用人单位基本实现母婴设施全覆盖。至2022年,全市母婴设施标准化率达到80%以上;至2030年,全市母婴设施标准化率达到100%,形成较为完善的家庭生育支持服务体系。(牵头部门:市卫生健康委、市教委,配合部门:市人力资源社会保障局、市民政局、市精神文明办、市妇联、市交通委、市商务委、市绿化市容局、市文化旅游局、市总工会)成立健康上海行动专家咨询委员会和18个专项推进工作组,建立智库,为行动实施提供智力和技术支撑。落实健康优先发展战略,全面建立健康影响评估机制,系统评估各项经济社会发展规划和重要政策、重大工程对健康的影响,切实推进健康融入所有政策。把健康上海建设作为各级领导干部贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要载体,把“健康融入所有政策”纳入领导干部专题培训班和相关课程。各级政府要调整优化财政支出结构,落实好卫生健康投入政策,加大政府投入力度,强化支持引导,确保行动落实到位。完善政府主导的多元化卫生健康筹资机制,引导、鼓励社会和企业投资健康领域。鼓励金融机构创新产品和服务,形成资金来源多元化的保障机制。针对关键技术,结合科技重大专项、重点研发计划给予支持。完善相关法律法规体系,以法治保障任务落实和目标实现。(牵头部门:市卫生健康委、市委组织部、市财政局、市税务局,配合部门:市科委、市司法局、市地方金融监管局)27.口腔健康服务。巩固完善本市口腔病防治三级网络体系,实施全人群全生命周期口腔健康服务管理。开展生命早期1000天口腔健康服务,建立育龄期女性孕前、孕期及婴幼儿社区口腔健康服务管理模式。强化儿童口腔健康管理服务。探索中青年口腔健康管理,以牙周健康为重点,加强口腔健康促进和口腔疾病早诊早治。开展老年人口腔健康管理,加强高血压、糖尿病等老年慢性病患者的口腔健康建档及管理,推动老年人口腔疾病综合防治服务。至2022年,建立生命早期1000天和慢性病口腔健康服务管理的标准、规范和工作模式。至2030年,口腔健康管理模式持续优化,实现对全人群全生命周期的口腔健康管理与服务。(牵头部门:市卫生健康委、申康医院发展中心,配合部门:市教委)1.坚持健康优先、预防为主。把健康放在优先发展的战略地位,将促进健康的理念融入公共政策制定实施的全过程,建立重大项目、重大政策健康影响评估机制,形成“大健康”治理格局。转变健康服务模式,把预防摆在更加突出的位置,关口前移,强化早期干预。14.妇幼健康促进。加强妇幼卫生资源配置,提高综合医院和基层医疗卫生机构产科、儿科服务能力。实施母婴安全行动计划,新建2家市级危重孕产妇会诊抢救中心、6家孕产妇重症监护病房,更新5家市级危重孕产妇会诊抢救中心、6家市级危重新生儿会诊抢救中心设施设备配置,进一步完善危重孕产妇、新生儿“7+6”会诊抢救网络。建成50个综合医院标准化示范儿科门急诊。加强出生缺陷预防干预,完善产前诊断(筛查)、新生儿疾病筛查网络,建立儿童脑瘫早期筛查、转诊和康复体系。推进遗传咨询技术服务和管理,建成具有全国示范效应的儿童罕见病诊治中心。落实儿童健康行动计划,加强儿童早期发展,深化儿童保健管理,建设18个儿童早期发展基地,组织开发儿童早期发展服务包。开展关爱援助自闭症患儿等特殊困难儿童群体研究。至2022年和2030年,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率继续保持发达国家水平;新生儿遗传代谢性疾病筛查率、新生儿听力筛查率、新生儿先天性心脏病筛查率均达到98%。(牵头部门:市卫生健康委、市教委、市妇联、申康医院发展中心)74.维护室(车)内环境健康安全。加强装饰装修材料、日用化学品、儿童玩具和用品等消费品的安全性评价,聚焦重点消费品,建设伤害监测网络和健康风险管控平台。加强消费品绿色安全认证,建立消费品质量安全事故的强制报告制度,加强召回管理力度,强化重点领域质量安全监管,减少消费品造成的伤害。针对不同人群,编制环境与健康手册,宣传和普及环境与健康基本理念、基本知识和基本技能,提升居民生态环境保护意识、健康防护意识和能力,养成自觉维护环境卫生,抵制环境污染行为。倡导居民购买带有绿色标志的装饰装修材料、家具及节能标识的家电产品。对于新装修的房间应定期通风换气,降低装饰装修材料造成的室内空气污染。根据天气变化和空气质量适时通风换气,重污染天气时应关闭门窗,减少室外空气污染物进入室内,有条件的建议开启空气净化装置或新风系统。鼓励居民根据实际需要,选购适宜排量的汽车,不进行非必要的车内装饰,注意通风并及时清洗车用空调系统。至2022年和2030年,居民环境与健康素养水平分别达到15%及以上和25%及以上。(牵头部门:市市场监管局、市生态环境局、市绿化市容局,配合部门:市卫生健康委、市教委、市经济信息化委、市住房城乡建设管理委、市总工会、团市委、市妇联)83.健康医疗信息互联互通互认。实现医疗机构信息的互联互通互认,在符合网络和数据安全的前提下,推进健康医疗大数据的污水处理设备深度挖掘和广泛应用。至2022年,全部公立医疗机构的信息互联互通互认。至2030年,在实现公立医疗机构信息互联互通互认的基础上深化信息化应用,将社会办医疗机构纳入信息互联互通网络。(牵头部门:市卫生健康委、市经济信息化委、市大数据中心)1.健康预期寿命:是指处于良好健康状态的期望寿命,相当于个体能预期活在这种健康状态下的平均年数,是在寿命表基础上,将人群的功能状态、活动能力、死亡状况等一系列指标结合起来,综合评价人群健康状况。该指标在评价人群健康水平时,综合考虑生命长度和质量,包含死亡、疾病和伤残等一系列信息,多维度综合反映人群健康状况。2000年,世界卫生组织推荐将健康预期寿命作为评价人群健康的综合测量指标,并于2002年研发专门的自报健康调查量表,用于计算评价这一人群健康的综合指标。(一)健康知识普及行动77.有序发展前沿医疗服务。鼓励有实力的医疗机构瞄准医学前沿,大力推动符合伦理、成熟可靠前沿医疗技术的临床应用转化机制建设,组建优势学科团队,提供先进医疗技术服务。推进市级精准医学研究院、生物样本库、基因库、医疗大数据应用技术国家工程实验室等精准医疗产业公共服务平台建设,建立精准医疗科技成果孵化基地,培育一批国际一流的精准医疗服务企业。发展细胞治疗、基因治疗、液体活检技术,推动新型个体化生物治疗产品标准化规范化应用,打造免疫细胞治疗、干细胞治疗和基因检测产业集群。促进第三方医学检测企业聚集发展,鼓励企业与医疗、科研机构合作,推进重大疾病,尤其是恶性肿瘤精准诊断治疗技术的联合攻关,建立肝癌、肺癌、乳腺癌等精准医疗示范基地,积极推广精准诊疗方案。优化医疗新技术临床应用管理,加快精准医疗服务临床质控体系建设。支持医疗机构开展基因检测服务,把临床需求确切、成本效益高的基因检测项目纳入医保支付目录。(牵头部门:市卫生健康委、市科委,配合部门:市发展改革委、市药品监管局、市医保局、市人力资源社会保障局)37.市、区疾病预防控制机构能力建设。推进落实市疾病预防控制中心二期项目主体工程建设。组织开展区疾病预防控制中心达标建设和能力提升工程。加强公共卫生学科和人才队伍建设,加大重大疾病防治的科研投入。建立完善公共卫生医师规范化培训制度,做好高端人才的培育和引进。至2030年,完成市疾病预防控制中心二期项目主体工程建设和区疾病预防控制中心达标建设。(牵头部门:市卫生健康委,配合部门:市发展改革委、市财政局、市规划资源局、市人力资源社会保障局)(二)合理膳食行动25.视觉健康服务。建立健全本市视觉健康规范诊治和预防干预服务管理体系,优化“眼病防治专业机构-医疗机构(眼科)-社区卫生服务中心-公众”的“四位一体”服务模式。整合本市眼病防治专业机构、眼科临床专业技术力量等,建设上海市视觉健康中心(上海市儿童青少年近视防治中心),实施全人群全生命周期视觉健康服务管理。完善儿童青少年视觉健康档案,开展儿童青少年视觉发育监测和近视综合防控;探索“健康体检+临床机会性筛查”的成年人常见、多发眼病发现模式,建立成年人视觉健康档案,开展慢性病相关眼病社区分类管理;完善老年人视觉健康档案,开展老年人屈光不正矫正和致盲性眼病防治。至2022年,基本实现全人群视觉健康服务与管理。至2030年,形成完善的全人群全生命周期视觉健康服务管理模式,切实提高本市居民视觉健康水平。(牵头部门:市卫生健康委、市教委、申康医院发展中心,配合部门:市残联)57.优化中医药服务资源配置。加强中医医疗机构和综合医院、专科医院中医临床科室建设,强化社区卫生服务中心中医药综合服务功能,支持社会力量举办中医医疗机构。至2022年,每个区至少建有1所政府办中医类医疗机构。至2030年,全面建成满足全人群、全生命周期中医药服务需求、优质高效的中医药服务网络。(牵头部门:市卫生健康委、市中医药管理局)46.区域医疗中心建设。根据本市医疗机构设置规划,以30-50万人为服务人口规模,以30-45分钟车程为服务半径,将全市分为若干医疗服务圈,以此为基本单位设置区域医疗中心,区级医院是承担区域医疗中心功能的主体,为区域内居民提供常见病、多发病门急诊服务,强化胸痛、卒中、创伤、新生儿和孕产妇救治服务能力,能够承接经基层医疗卫生机构诊断后需上转的患者,就近解决大多数居民的就医需求。至2022年,建设与发展一批布局合理、标准统一、定位清晰的区域医疗中心,成为本市分级诊疗体系的中坚力量和区域医联体的核心,上连市级医院、下接社区卫生服务中心,形成多层次、多样化的整合型医疗服务体系,促进就医秩序更加合理,分级诊疗制度更加完善。至2030年,形成较完备的区域医疗中心布局和服务体系模式。(牵头部门:市卫生健康委、申康医院发展中心、各区政府)(一)强化组织领导11.公共场所控烟监督执法。加大贯彻《上海市公共场所控制吸烟条例》力度,聚焦餐饮、网吧、娱乐场所等重点场所,联合相关部门定期开展专项执法和集中执法,并邀请媒体共同参与,引导市民养成不在公共场所吸烟的行为习惯,在全社会形成良好的守法氛围。至2022年和2030年,禁烟场所内吸烟发生率分别下降到15%以下和12%以下。(牵头部门:市卫生健康委、各控烟执法部门)71.加强环境污染对人群健康影响监测与评价。持续开展空气污染物与健康、生活饮用水水质、公共场所环境健康危害因素和农村环境卫生等监测。加强未知化学危害因素对人体健康影响预警评价综合能力建设,建立未知化学危害物、健康代谢指标、健康影响标志物代谢组学测定与评估方法体系。开展环境污染物人群暴露特征调查和健康风险评估。建立重点场所健康环境评价体系和标准规范。实施基于“互联网+AI技术”的空气污染物健康影响预警预报。聚焦重点场所和产品,建设健康风险管控平台。加强环境健康相关研究和技术能力储备。至2022年,初步建成环境健康监测和评估体系。至2030年,建立完善的环境健康监测、风险评估和预警体系。(牵头部门:市卫生健康委,配合部门:市生态环境局)2.坚持目标导向、注重效果。立足于国家对上海的战略定位要求,以建设以人民健康为中心的整合型健康服务体系为目标,精准对接人民群众对美好健康生活的需要,完善防治策略,持续提升市民健康水平,创造高品质健康生活。16.职业健康保护。修订《上海市职业病防治条例》,完善职业病防治标准体系。研发、推广有利于保护劳动者健康的新技术、新工艺、新设备和新材料;严格源头控制,引导职业病危害严重的用人单位进行技术改造和转型升级。以职业性尘肺病、噪声聋、化学中毒为重点,在建材、金属冶炼、化工等行业领域开展专项治理。完善职业病防治技术支撑体系,全市至少有8家医疗卫生机构承担职业病诊断工作,每个区至少有1家医疗卫生机构承担职业健康检查工作,基本职业卫生服务覆盖到街镇。完善职业健康管理体系,健全职业健康监管执法队伍。以尘肺病为切入点,进一步加强对劳务派遣用工单位职业病防治工作的监督检查,优化职业病诊断程序和服务流程,提高服务质量。改进职业病危害项目申报,建立统一、高效的监督执法信息管理机制,开展“互联网+职业健康”信息化建设,建立职业卫生和放射卫生大数据平台,利用信息化提高监管效率。开展健康企业建设,推进功能社区和职业人群的健康促进。鼓励用人单位为劳动者提供整洁卫生、绿色环保、舒适优美和人性化的工作环境,采取综合预防措施,尽可能减少各类危害因素对劳动者健康的影响。逐步拓宽丰富职业健康范围,积极推动将工作压力、肌肉骨骼疾病等新职业病危害纳入保护范围。建立保护劳动者健康的相关制度,依据有关标准设置医务室、紧急救援站、有毒气体防护站,配备急救箱等装备;在适宜场所设置健康小贴士,为单位职工提供免费测量血压、体重、腰围等健康指标的场所和设施。普及常规体检,落实职业健康检查、女职工“两病”筛查,组建健康指导人员队伍,开展职工健康指导和管理工作,加强员工健康教育和健康管理。至2022年和2030年,职业健康检查和职业病诊断服务覆盖率分别达到90%和100%;重点行业用人单位职业病危害项目申报率达到90%及以上;工作场所职业病危害因素检测率达到85%及以上,接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到90%及以上;职业病诊断机构报告率达到95%及以上;重点行业劳动者对本岗位主要危害及防护知识知晓率达到90%及以上和95%及以上。(牵头部门:市卫生健康委、市发展改革委、市经济信息化委、市总工会,配合部门:市科委、市国资委、市人力资源社会保障局、市财政局、市司法局、市市场监管局、市妇联)2.深入开展全民健康教育。加强学校健康教育,建设中小学健康教育课程资源库,加强健康教育师资队伍建设,开展经常性健康教育课外宣传、教育和实践等活动,向在校学生传播健康理念和知实验室污水处理设备识,培养健康技能。社区和单位将健康知识普及作为重要工作,针对居民和职工的主要健康问题,开展健康传播活动。加强妇女、儿童、老年人、流动人口、高危人群、残疾人等重点人群的健康教育。开发推广适宜技术和支持工具,继续向本市所有常住居民家庭发放健康知识读本和工具。推进健康促进区建设,开展“健康中国行”“中医中药中国行”、合理用药等宣传活动。推进全民健康生活方式行动,强化家庭和高危个体健康生活方式指导和干预。更好地发挥“12320健康热线”的作用,推进健康科普展示与互动。至2022年和2030年,居民健康素养水平分别达到32%和40%,居民中医药健康文化素养水平分别达到38%和42%。至2022年,居民合理用药知晓率大幅度提高;至2030年,居民合理用药知晓率基本达到发达国家水平。(牵头部门:市卫生健康委、市中医药管理局,配合部门:市科委、市教委、市总工会、团市委、市妇联、市红十字会、市残联)3.倡导健康文化理念。强化政府在健康文化建设中的主体地位,将健康文化建设融入城市文化建设体系。将生命教育纳入幼儿园和中小学教育课程,从小树立科学的生命观。通过新闻媒体,广泛传播医学和健康意识,普及敬畏生命、关爱健康、尊重医学规律的理念。增进全社会对医学、医务人员的理解和尊重,引导市民形成科学就医理念和对医疗服务结果的合理预期。推进健康促进医院建设,强化以健康为中心的理念,加强医务人员人文教育,大力弘扬“敬佑生命、救死扶伤、甘于奉献、大爱无疆”的崇高职业精神。以“世界卫生日”“世界无烟日”等相关节日为契机,深化健康理念传播。开展市级医院“患者体验日”和“市民健康科普活动周”活动。以“文化和自然遗产日”“我们的节日”“市民修身行动”等为载体,弘扬中华优秀传统文化,推广应用传统医药类非物质文化遗产,培育良好社会风尚,以文化人、以德润心,积极创造有益于市民身心健康的环境。至2022年,形成热爱健康、追求健康、促进健康的社会氛围。至2030年,健康文化理念深入人心,形成全社会关注健康、促进健康的良好氛围。(牵头部门:市委宣传部、市精神文明办、市卫生健康委,配合部门:市文化旅游局、市教委、申康医院发展中心)(一)指导思想32.预防控制病媒生物。建立覆盖全市各街镇的病媒生物监测网络,掌握辖区内主要病媒生物种类、分布和季节消长规律。建立蚊媒监测预警分级响应机制,搭建信息化报告平台,有预警能迅速处置。坚持政府组织、全社会参与、专业防制相结合的方针,实施以环境治理为主、药物控制为辅的综合防制措施,有针对性地组织开展“除四害”活动,清除病媒生物孳生地,降低病媒生物密度,防止登革热、流行性出血热等病媒生物传播疾病的发生流行。病媒生物预防控制使用的药物、器械必须符合国家的相关规定,严禁使用违禁药物。推进病媒生物预防控制服务市场化发展,规范服务行为。至2022年和2030年,全市各区鼠、蚊、蝇、蟑螂密度分别达到国家标准C级和B级控制水平以上。(牵头部门:市卫生健康委、市爱国卫生运动委员会相关成员单位)(九)公共卫生体系提升行动79.加快生物医药科技研发。聚焦脑科学与类脑科学、干细胞与再生医学、微生物基因组与合成生物学、人类细胞图谱、糖类药物等前沿科学,布局实施一批重大项目和重大专项。支持一批创新主体,在新靶点新机制药物研制、细胞治疗、高端医疗器械、智能诊疗设备等研究方向,突破关键共性技术,研发重大创新产品。构建创新中药研发平台,加强中药新药研发、经典名方开发和中药大品种二次开发力度,培育一批具有国际竞争力的名方大药。建成活细胞结构与功能成像等线站工程,建设“生物医药产业技术”和“类脑芯片与片上智能系统”研发与转化功能型平台。建设全球领先的生物医药创新研发中心,鼓励生物医药企业与高校、科研院所、医疗机构共建研发实验室,在沪设立全球研发中心、实验室、企业技术研究院等研发机构。至2022年,力争申报上市药品50个以上,申报上市三类医疗器械产品100个以上。至2030年,建成亚太地区生物医药产业高端产品研发中心、制造中心、研发外包与服务中心。(牵头部门:市发展改革委、市科委、市药品监管局、市卫生健康委)凝聚全社会力量,形成健康促进的强大合力。动员个人和家庭积极参与健康上海行动,提升个人健康责任意识,养成健康的生活方式。各单位特别是学校、企业、居(村)委等要充分挖掘和利用自身资源,积极开展健康细胞工程建设,营造健康支持性环境。鼓励社会捐资,依托社会力量成立健康上海行动相关基金。卫生健康相关行业学会、协会和群团组织以及其他社会组织要充分发挥行业引导作用,积极参与健康促进和健康科普的组织工作。(牵头部门:市卫生健康委,配合部门:市教委、市民政局、市总工会、团市委、市妇联)58.推进中医药服务高质量发展。以提升中医优势病种临床诊疗能力与技术服务水平为核心,建设具有领先水平的国家和区域中医诊疗中心、具有海派中医流派特色的中医临床诊疗中心,充分发挥中医药在重大疑难疾病、急危重症诊疗中的重要作用。持续加强中医重点专科、特色专科(专病)建设和中医特色诊疗技术专项建设,大力扶持和加强妇幼、老年、康复、传染病等重点领域建设与发展,完善中医药参与卫生应急救治协调机制,深入推进中西医临床协同,不断提升中医药防病治病能力与水平。至2022年,形成中医特色鲜明、优势突出、疗效显著、服务优良的中医临床专科群,建成不少于5个国家区域中医诊疗中心。至2030年,中医药临床诊疗水平位居全国前列。(牵头部门:市卫生健康委、市中医药管理局)65.健康保险交易平台建设。推进医保个人账户资金自愿购买商业健康保险。鼓励健康保险机构开展健康管理服务,培育“互联网+医疗健康+保险”模式,推动健康保险从理赔型保险向管理型保险转变。鼓励医疗机构与国际健康保险公司开展合作,推进国际医疗保险结算。至2022年,建成上海市健康保险交易平台,支持商业保险机构推进健康保险产品研发创新。(牵头部门:市卫生健康委、上海银保监局、上海保险交易所)(二)基本原则7.海派中医:是指形成于近代上海,具有鲜明“海派文化”(包容和兼收并蓄)和上海地域特征,为中国近代史上派别数量最多、学术影响最大、涉及内容最丰富的中医学术流派。76.培育社会办医品牌。以市场需求为导向,鼓励发展一批高水平、国际化、特色化社会办医,鼓励公立医院与社会办医在人才、技术、管理等方面建立多形式的协议合作关系,支持社会力量提供多层次、多样化医疗服务。实施高水平社会办医认定及纳保,支持其成为医学院校教学基地和住院医师、专科医师规范化培养基地。促进家庭医生服务市场发展,培育2-3个高端家庭医生服务品牌。以满足基本医疗服务需求为重点,鼓励社会力量进入老年医疗、护理、康复等领域,支持薄弱专科发展,将社会办医疗机构纳入医疗联合体建设,提供连续性医疗服务。至2022年,以“名医、名术”为核心,支持社会力量深入专科细分领域,培育一批具有竞争优势的专科医疗品牌,鼓励发展各类特色专科医疗机构。至2030年,建成与上海经济社会发展水平相适应、与卓越全球城市定位相匹配的多元化办医新格局。(牵头部门:市卫生健康委、市医保局、申康医院发展中心)11.按疾病诊断相关分组(Diagnosis Related Groups, DRGs)付费:DRGs付费是按照临床治疗相近、医疗资源消耗相近的原则对住院病例进行分组,医保基金和患者个人按照同病组同费用原则,向医院支付医疗费用的付费方式。DRGs付费是继按病种付费改革以后,在深化医保支付方式改革方面推行的又一项重大改革措施,与按病种付费相比,DRGs付费基本实现对常见住院病种的全覆盖。来源于:医药卫生 https://yywszz.net28.慢性病健康综合管理。加强慢性病风险综合评估与管理,建立高血压、糖尿病、心脑血管疾病、肿瘤、慢阻肺等重点慢性病风险多因素综合评估方法,整合多来源、多平台、多类型慢性病风险数据,开展以人为单位的慢性病风险综合评估和健康管理,完善慢病防控整合服务模式。推进社区慢性病健康管理标准化建设。至2022年,建立重点慢性病风险综合评估方法;建成一批社区慢性病健康管理支持中心。至2030年,建成慢性病及其危险因素的多来源数据综合管理平台;完成全市社区慢性病健康管理标准化建设和示范区建设。(牵头部门:市卫生健康委,配合部门:市发展改革委、市经济信息化委、申康医院发展中心)38.精神卫生机构能力建设。加强市、区两级精神卫生中心机构能力建设。支持市精神卫生中心建设国家精神医学中心。推进区级精神卫生中心新建、迁建和改扩建工程,重点推进浦东、静安、普陀、虹口、宝山、松江、金山和崇明等区的机构建设项目。开展人员能力提升培训,重点加强治疗、管理、康复人员全覆盖培训。至2022年,启动相关区精神卫生机构的新建、迁建和改扩建项目。至2030年,区精神卫生机构符合国家建设标准。(牵头部门:市卫生健康委、申康医院发展中心、有关区政府)责任编辑:87.推进健康大数据开发应用。加强大数据在健康服务、健康保障、临床科研、医药研发和行业管理等领域的应用。建立基于健康期望寿命大数据平台的管理和决策应用,形成从出生到死亡的全生命周期的动态信息链,建立疾病风险评估模型,开展人群主要疾病和因素的流行病特征和疾病负担评价。利用大数据分析助力健康商业保险发展,打造“减低保险费用、提高保障力度、优化核保理赔环节”的健康保险,建设“互联网+医疗健康+保险”的一体化健康保险服务业发展平台。优化公立医院病种组合指数、药品指数、耗材指数等标准指数体系,健全与病种指数对应的医疗费用分级分类管理标准,探索建立每单位病种指数对应的资源投入、成本结构等评价机制与方法。推进健康大数据分级分类分域规范化应用,加强网络信息安全和患者隐私保护。(牵头部门:市卫生健康委、市经济信息化委、上海银保监局、市医保局、市地方金融监管局、申康医院发展中心、上海保险交易所)82.发展健康金融。在风险可控、商业可持续的前提下,综合健康服务业金融需求,创新产品和服务,加大与相关职能部门信息共享,落实本市信贷风险补偿和奖励政策,引导金融机构加大对健康服务企业的信贷支持。推动健康服务业对接资本市场,支持健康服务企业利用多层次资本市场开展股权融资和债券融资,支持符合条件的健康服务业企业挂牌上市。(牵头部门:市地方金融监管局、上海证监局、上海银保监局、人民银行上海总部、市卫生健康委)(七)慢性病防治行动(十三)健康保障完善行动68.水环境保护。强化饮用水水源安全保障和环境监管,全市集中式饮用水水源地水质达到或优于Ⅲ类的数量比例高于75%,原水供应总量的90%以上达到水质优良(Ⅲ类)水平。启动以长江原水为水源的中心城区水厂深度处理,完成建设月浦水厂深度处理工程,提升饮用水质量。推进城市污水全收集全处理,全市城镇污水处理率达到95%以上,基本解决市政管道雨污管网混接问题。推进海绵城市建设,基本形成生态保护和低影响开发雨水技术与设施体系,本市海绵城市建设面积达200平方公里以上。深入推进河道综合整治和生态修复,2020年,全市力争全面消除劣V类水体。加强农业农村污染防治,试点推广规模化畜禽养殖场排污申报和排污许可证管理制度,化肥农药使用量保持负增长。至2030年,重要水功能区水质达标率达95%及以上,居民饮用水水质持续改善。(牵头单位:市生态环境局、市水务局,配合部门:市住房城乡建设管理委、市农业农村委、市规划资源局)78.发展中医药健康服务业。发展中医养生保健服务,支持社会力量举办规范的中医养生保健机构,鼓励中医养生保健服务集聚发展。将“治未病”理念融入养老服务全过程,支持中医医疗机构与养老、护理、康复等机构合作,在机构、社区、居家养老服务中推广中医药技术方法。发掘海派中医药文化资源,结合休闲、旅游度假,建设具有海派中医特色的中医药文化科普基地或休闲旅游公园,开发中医药文创产品和健康养生旅游产品。至2022年,形成一批符合上海实际、针对不同健康状态人群的中医健康干预方案(服务包)。至2030年,基本形成与上海城市功能定位和“健康上海”要求相匹配的中医药健康服务体系,中医药对健康服务业发展的贡献度进一步凸显。(牵头部门:市卫生健康委、市中医药管理局,配合部门:市科委、市市场监管局、市商务委、市文化旅游局)名词解释在市委、市政府领导下,由市健康促进委员会统筹推进健康上海行动,负责组织实施《健康上海行动(2019-2030年)》,协调相关部门、社会和个人共同参与,指导各区编制行动方案,明确年度工作重点并组织落实。开展监测评估和考核评价,创新考核办法,充分利用大数据和信息化手段,减轻基层负担。各区要组建或明确推进行动实施的议事协调机构,加强健康促进队伍建设,结合本地实际研究制定具体行动方案,分阶段、分步骤组织实施。全市相关部门要围绕健康上海行动,通力合作、各司其职,制定具体实施方案,分阶段、分步骤有序推进。建立监测评价机制,完善考核机制和问责制度,把健康上海行动执行情况纳入各级党委和政府考核内容。(牵头部门:市卫生健康委、市委组织部、市纪委监委)

二、2019年全国脱贫攻坚奖获奖先进个人先进单位公告

组织名称:湖北省扶贫投资开发秒速赛车平台男,汉族,56岁,中共党员。辽宁省锦州市义县副县长(挂职)。湖北省扶贫投资开发秒速赛车平台吴少勋男,汉族,34岁,群众。甘肃蓝天马铃薯产业发展秒速赛车平台董事长。2017年,贾茹在石家庄市行唐县创建昊腾残疾人双创园,创新管理经营模式,解决了一大批残疾人生活就业问题,助力脱贫攻坚。设立职业康复生活区,采用免费吃住、免费康复诊疗、参与计价劳动的模式,解决200名残疾人康复就业。设立工疗区,提供80个就业及辅助性就业岗位。设立一体化污水处理设备就业培训区,对不同类型的残疾人和建档立卡贫困户开展有针对性的就业培训,增强其就业、创业竞争力和成功率。设立扶贫助残“巧手坊”,带动周边贫困残疾人脱贫致富。广泛宣传先进事迹,激发贫困残疾人内生动力。目前,双创园共安置残疾人就业161人,托养建档立卡贫困残疾人87人,在全县建设70个扶贫助残“巧手坊”,辐射330个行政村,带动残疾人就业850人。华 关 广东省梅州市五华县转水镇里塘村第一书记兼扶贫工作队队长郑 岗 海南省文昌市东郊镇椰林村村民2014年,程桔放弃城市高薪工作,回乡担任崇阳县白霓镇大市村党支部书记。通过“村集体+贫困户”“发展大户+贫困户”“贫困户+贫困户”三种脱贫模式,她带领大市村走上了一条“支部带头人+阵地建设+产业发展+全域旅游+乡村治理”的“1+4”致富路。她带领全村村民改造了1700米主干道,加固河堤、拓宽河堤道路1200米,新建了党员群众服务中心、方便接纳游客观光的停车场,建成60千瓦光伏发电站、150亩绿色茶园基地,引进占地300亩的淡水龙虾养殖基地,年产值达到150多万元。2018年,村里建成了扶贫车间,帮助20多个贫困户实现就业增收,村集体经济收入达11.3万元。大市村已经在全县率先脱贫出列。平舆县创新“互联网+健康”扶贫模式,构建起“一纵一横四个数据库”健康扶贫体系。“一纵”即构建县、乡、村三级诊疗平台,开发“互联网+健康”扶贫信息系统,网络联通北京、郑州和市县等多家医院,开展远程会诊、康复训练等医疗服务。“一横”即推进县内就诊“一卡通”,实现全县范围内跨职能部门、跨区域、跨医疗卫生机构的健康信息、就诊信息共享和一卡通用。“四个数据库”即建立健康扶贫动态管理数据库、居民电子健康档案数据库、医生信息数据库、慢性病人群数据库。创新签约巡诊,平舆县成立由县医、乡医、村医组成的专家和巡诊队伍,实行“1+3” 签约服务,每名贫困户分别签约1名县级专家、乡镇全科医生和乡村医生,开展定期巡诊服务。建立巡诊奖补制度,为县乡两级医生巡诊发放交通补贴、会诊奖补。通过互联网分级诊疗平台会诊和县乡村三级医生巡诊,使该县因病致贫返贫的3035户7527人实现脱贫。男,汉族,63岁,民建会员。福耀玻璃工业集团股份秒速赛车平台董事长、董事局执行董事。邬平川 安徽省淮南市寿县县委常委、副县长(挂职)李进创办四川省唐古拉风艺术团以来,着眼于传递党的扶贫政策,丰富贫困群众精神文化生活。近年来,李进带领艺术团累计演出达1000余场,覆盖甘孜、阿坝、凉山等地的17个深度贫困县,约21.3万贫困群众观看了演出。积极投身抢险救灾和赈灾义演募捐活动,累计捐款捐物折合人民币1700万元。采取“边演出、边发现、边吸收、边培养”的方式,帮助贫困地区艺术青年脱贫致富。截至目前,艺术团已培养和吸纳贫困地区歌手200多名、舞蹈演员800多名,占演职人员总数的90%,实现“一人参演,全家稳定脱贫”的目标。个人累计出资、捐款捐物折合人民币近2000万元,募集、带动各类扶贫资金近2亿元投入到高原藏区、凉山等深度贫困地区脱贫攻坚事业,惠及贫困群众4000多户20000多人。投资10.86亿元建设孟屯河谷风景区,提供就业岗位500多个,帮助近1000人脱贫致富。组织名称:青海省西宁市湟中县杨曙光坚持用脱贫攻坚统揽县域经济发展全局,创新设计“党委政府+龙头企业+金融机构+合作社+贫困户”的扶贫模式,即由政府主导,组织贫困户建立合作社,由国开行河南分行等金融机构发放扶贫贷款,合作社统一建设高标准猪舍,企业租赁猪舍养猪,贫困户每年获得稳定收入,并可在养猪场就业。通过杨曙光创新设计的“内乡5+”扶贫模式,带动1.6万贫困户养殖生猪,帮助11680位贫困人口就业,年人均工资性收入2—5万元。支持内乡88个贫困村资产入股龙头企业享受优先股分红,确保每村每年集体经济收入不低于10万元。2019年5月,内乡县成功实现脱贫摘帽。目前,“内乡5+”扶贫模式已被河南、安徽、内蒙古、黑龙江等13省(区)39县复制推广。组织名称:国网西藏电力秒速赛车平台农电工作部华格加罗应和 贵州省黔南布依族苗族自治州惠水县濛江街道新民社区党支部书记贾 茹刘祖治 湖南省万樟集团秒速赛车平台董事长李幸泽男,维吾尔族,40岁,中共党员。新疆维吾尔自治区和田地区墨玉县和田霸丽穆商贸有限责任公司董事长。林 杰张全收奉献奖冯小华辽宁省大连市人民政府经济合作交流办公室对口帮扶处孙永斌(共25人,按姓氏笔画排列)郁 亮王安东 山东省淄博市临淄区委办公室副主任、区扶贫办主任原标题:2019年全国脱贫攻坚奖获奖先进个人和先进单位公告男,汉族,33岁,中共党员。江苏省连云港市东海县双店镇三铺村党总支书记。刘祖治组织名称:湖南省郴州市宜章县李晓梅,高位截瘫二级残疾,但身残志坚,依托渭源县特色优势产业,创办了集马铃薯脱毒良种繁育、种植、销售、主食产品加工、文化旅游服务为一体的马铃薯全产业链企业,成为群众致富路上的“领头雁”。她探索推行“公司+合作社+基地+农户”“公司+科研院所+基地+农户”等产业扶贫新路径新模式,带动群众增收致富,助力脱贫攻坚。企业吸纳500人左右长期稳定就业,年季节性用工量达到1.5万人次,每年带动2500余户农户(其中建档立卡贫困户456户)增收,户均年增收5600元以上。同时,她积极投身社会公益事业,捐款捐物折合人民币累计300多万元。山东省援疆工作指挥部援建喀什地区以来,推出“县城企业总部—乡镇小微产业园—村卫星工厂—家庭扶贫车间”四级联动就业模式,带动过万贫困户就业。重点向纺织服装等劳动密集型企业招商,山东如意等99个项目落地投产。在济南等地设立仓库3万多立方米,设置喀什农产品仓储交易平台,深化“好品喀什山东行”活动,成立“鲁喀特色农副产品供销联盟”,促成日照大宗商品交易中心上线红枣品种,推动山东国企开展消费扶贫。实施教育援疆工程,57所学校开展结对帮扶,定向招生350人,培训教师7082人,设立“山东援疆奖学金”资助贫困大学生4151人。建设4.81万套安居房。实施结核病防治工程,实现四县筛查诊治全覆盖。筹措计划外资金4500万元,帮扶建设45个脱贫攻坚乡村振兴示范村。两年间累计安排扶贫援疆资金21.78亿元。组织名称:宁夏回族自治区银川市永宁县闽宁镇宋磊扎根基层6年多,坚持工作在扶贫第一线。他帮助临邑县打造了65个示范村,共整理村域沉睡土地资源4840亩,实现效益260万元,带动每村集体增收1.5万元以上,贫困户户均增收800元以上。他强化科技支撑,促进三产融合。推动65个村实施特色种、养、加项目32个,乡村旅游项目3个,深加工项目2个。他起草制定的“两库三审”(项目库、专家库,乡镇初审、专家会审、县级终审)项目评审制度,有效地利用各级扶贫资金5100余万元,指导实施80个产业扶贫项目,直接带动全县9954名建档立卡贫困群众人均年增收600元。他创新开展的“村域沉睡资源聚合经济”扶贫模式、“两库三审”项目评审制度、返贫预警机制等典型做法。2016年他患上尿毒症,一周需要做三次透析,依然坚持在工作岗位上,写出有价值的调研报告240余篇。2017年,曾翙翔在村里任扶贫干部不到两个月的时间,遍访了185户贫困户。他经常开车送生病的老人到市里医院救治,帮助群众申请危房改造项目,帮助70余户贫困户申请扶贫小额贷款等,得到群众一致称赞。他认真核实到户资料、规范扶贫台账,实施到户项目,建起光伏电站,筹建扶贫工厂,争取资金为村卫生室添置医疗和办公设施。他主动与重点贫困户建立帮扶关系,协助村里新修3条村庄道路,做好秸秆禁烧工作。在他的努力带动下,2017年路湖村34户95人实现脱贫。2018年8月18日,台风“温比亚”袭扰安徽,曾翙翔在救灾一线奋战10个小时后,因挂念需要紧急转移的群众,驱车前往村中,在途中,路遇一根脱落的电线,处理险情时出现意外,不幸牺牲。2018年,辽宁省大连市经济合作交流办公室对口帮扶处全面推行“项目化管理”工作模式,确定179个年度重点任务及项目,推动扶贫协作精准落实。建立两地全方位沟通协调工作机制,创建“互联网+”消费扶贫平台、产业扶贫项目融资平台等各类工作平台,促进扶贫协作提质增效。出台鼓励政策,加强宣传和引导,发动8万名市民成为中国社会扶贫网爱心人士,凝聚社会力量广泛参与扶贫。捐赠数控机床,创建六盘水市装备制造技能人才培养基地,打造职教扶贫金牌项目。发动130家企业与六盘水市162个深度贫困村开展村企结对,对六盘水市深度贫困村镇实现全覆盖。发挥党建引领作用,提高大连市经合办对口帮扶处干部的认识、能力,加强工作体系建设,提升干部队伍扶贫协作能力。男,汉族,76岁,中共党员。美的控股秒速赛车平台董事长、广东省和的慈善基金会荣誉主席。沈小平 江苏通鼎集团董事局主席罗新增 海南省五指山市委常委、副市长(挂职)金黎平(女) 中国农业科学院蔬菜花卉研究所研究员在援藏时间里,段玉平把藏族同胞当亲人,扎根基层,深入扶贫一线。他推进落实中国移动援藏项目17个,牵头用好管好过亿元援藏资金,带动1000多户贫困户脱贫。筹资近8万元,为古姆乡等没有通电的5个乡小学买了发电机和柴油。他发动内地亲朋好友,协调内地10省市150多名爱心人士,一对一结对帮扶贫困学生348人次,捐款45万多元,自己认养了一个藏族女儿。他个人捐款5万元发起成立“连云港市慈善总会中国移动援藏慈善基金”,共募集19.37万元,建成“改则县特色产品商店”,2018年经营半年即盈利100多万元。累计协调20多家爱心企业捐赠电脑、文具、衣服等物资,价值70多万元。他率先捐款1.5万元,募集爱心捐款10.8万元,设立“杰瑞”“育蕾”两项励志奖学金,首批72名学生已领取奖学金。郝大宝2013年,何享健出资5000万元发起成立广东省和的慈善基金会,开展公益慈善项目资助。2017年,他捐赠1亿股美的集团股权和20亿元现金,构成了一个立体、可持续的慈善捐赠体系。注册成立韶关市乡村振兴公益基金会,在韶关市仁化县和南雄市9个村,为每个村捐资1000万元用于村居环境和基础设施建设,已改造完成村民公共活动空间、村居景观打造等节点性工程,并交付使用。启动群丰村、下坡村饮水工程,预计投入资金1500万元;启动韶关市仁化县仁化中学改建、扩建项目,预计投入资金3000万元。通过广东省和的慈善基金会捐赠3000万元用于凉山精准扶贫工作,截至2018年12月,实际使用支出为1369万元,直接受益人群39658人。自1990年至今,何享健及和的慈善基金会为慈善事业捐赠金额累计近70亿元。组织名称:国家卫生健康委扶贫开发与对口支援工作领导小组办公室孙建设坚守太行山科技扶贫30余年,把苹果新品种、新技术和新观念带进贫困村,探索出一条产业扶贫新路径。2001年起,他先后走访13个国家和地区,走遍全国9省市苹果主产区,提出了适合中国自然环境、适度规模经营的苹果省力化矮砧密植高效栽培新模式。通过十余年的努力,在河北、山东、陕西、甘肃、新疆、云南、贵州7省区建立苹果现代化栽培模式示范园。2017年开始,他牵头在保定市打造“太行创新驿站”。截至目前,共谋划建设30个太行山农业创新驿站,20多个设在贫困区县,规划建设面积28.3万亩,建成面积8.6万亩,涵盖果品、蔬菜等10大类26个特色农业产业,100多项新科技、新成果在驿站得以转化、应用、推广,科技贡献率达到80%以上,带动7万农户增收。男,汉族,50岁,中共党员。海南省五指山市委常委、副市长(挂职)。2016年7月,高燕梅作为第二批援甘干部来到甘南藏族自治州卫计委挂职党委委员、副主任。三年来,她一直在为健康扶贫、医疗援助奔波,用自己的双脚丈量全州4.5万平方公里的土地。2018年,她协调推动天津市17名医疗专家到甘南州,为州人民医院和迭部县人民医院做全面“体检”,研究全面提升的措施,为群众开展义诊1190余人次。当年,天津市拨款1600万元帮助甘南州人民医院购买最急需的医疗设备。她协调天津市相关部门,为州卫生监督系统免费培训了5批20名干部,为疾控系统免费培训了3批8名干部。她还积极协调天津市教委、甘肃省教育厅,2018年为甘南州定向招收12名医学本科生。她把藏族群众当亲人,千方百计为贫困家庭解决生活上的困难,始终坚守扶贫一线,被称为“甘南草原上盛开的最美的格桑花”。潘和永2015年,苏晓莉开办互助县素隆姑刺绣秒速赛车平台,以独特的土族盘绣为切入点,用民族文化带动经济发展,做大非物质文化品牌,助力脱贫攻坚。加大新产品研发,将传统文化元素和现代元素在刺绣中完美结合,吸纳农村女性青年返乡学刺绣。打造“威远土族盘绣”土族盘绣品牌,产品销售基本覆盖青海省内30多个主要旅游景点,与北京依文集团合作,产品销往全国6个城市,与外国公司合作,产品远销韩国、日本和东南亚市场。探索实施“企业+基地+农户+能人+市场”的生产销售经营模式,免费为贫困户和农村留守妇女培训、提供原料,签订半成品收购协议。在贫困村设立基地和扶贫车间,辐射带动4000余名农村妇女参与刺绣手工艺品制作,其中贫困群众200余人,人均年增收2万多元。男,汉族,48岁,中共党员。云南省扶贫办政策法规处处长。组织名称:北京新发地农副产品批发市场中心组织名称:山西省产业扶贫工作站女,汉族,48岁,中共党员。甘肃省甘南藏族自治州卫计委党委委员、副主任(挂职)。男,汉族,55岁,群众。中国农业大学动物科技学院教授。男,汉族,65岁,中共党员。山西省长治市壶关县石坡乡南平头坞村党支部书记兼村委会主任。组织名称:内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗人民武装部陈立群男,汉族,39岁,中共党员。陕西省咸阳市淳化县马家镇桥上村村民。拉乙亥麻村是一个以牧为主、农牧结合的贫困村。华格加担任村党支部书记期间,多举措开展精准扶贫工作。他借助在江苏挂职的契机,积极与当地政府和对口企业对接,组织农牧民子弟赴江苏省等发达地区学技能,组建劳务输出队到江苏省如皋市务工,帮助村里50余人成功转移就业,人均月工资达4000—6000元。他帮助自主创业经营户担保贷款430万元,全村各类创业经营户52户,年收入达520万余元。他帮助27名辍学少年全部复学。他组织贫困户参加“扶志班”教育活动,修订完善村规民约,遏制婚丧嫁娶铺张浪费现象等,村里成为村风文明、民风淳朴的先进村。在他的带领下,2018年全村农牧民人均收入达11762元,59户贫困户181名贫困人口全部脱贫。索南杰布在班戈县保吉乡工作五年来,遍访全乡贫困户183户。他成立了乡脱贫攻坚指挥部,设立了10个专项政策落实小组,1个督查督导组,13名班子成员分包7个行政村(居委会),全乡56名干部联系包户全覆盖。他组织对7个行政村、39个自然组在基础设施和公共服务方面存在的薄弱环节进行排查整改,新建安全饮水井101口(眼)。目前通村公路通畅率100%,村(居)通讯覆盖率、通邮率100%,网络覆盖率60%以上。他组织乡政府与各村签订了《劳动力转移就业责任书》《劳动力外出务工目标责任书》,组织村户签订《劳动力外出务工承诺书》,2017年以来,全乡共组织劳务输出940余人次,两年转移就业收入453.8万元。目前,班戈县保吉乡已实现7个贫困村摘帽,183户674人稳定脱贫,全乡如期实现脱贫摘帽。湟中县位于青海省东部,是六盘山集中连片特困地区中的国家扶贫开发工作重点县。该县创立“包保制”,落实“一把手”负责制和县级领导包保乡镇、县直机关单位包保贫困村“双包”责任机制。编制脱贫攻坚规划,在全省贫困村最多的县实现了贫困村实施“高原美丽乡村”和光伏扶贫项目、发放互助资金等全覆盖。支持中藏药材产业园和青稞龙头加工企业发展,挖掘八瓣莲花传统手工技艺,走乡村旅游扶贫之路,带贫益贫达1.3万人。建立贫困大学生补助机制,完善医疗保障网,创立“励志爱心超市”,激发贫困群众脱贫内生力,设立共管账户管好扶贫资金。紧盯脱贫质量,实施巩固提升工程,建立防贫基金,防止返贫和新致贫。方荣扎根老区“三农”一线25年。他编写教案,先后在全市组织了20多批次业务培训,培训各级各类扶贫干部4500多人。他狠抓产业扶贫,确立了茶叶、中药材、油茶等十大扶贫产业。经他提议并主持起草方案,黄冈市在“政府+市场主体+银行+保险+贫困户”的产业扶贫模式基础上,设立了市级产业发展基金,对扶贫企业提供免收担保费、保证金的信贷支持。3年来,培育出新型农业经营主体12934家,产业扶贫惠及18.13万贫困户、55.23万贫困人口。他牵头制订关于加强易地扶贫搬迁后续工作的指导意见,构建基层治理、基本公共服务、产业帮扶和就业帮扶体系。3年来,方荣400多次下乡调研,总行程超过14万公里。国家卫生健康委扶贫办围绕基本医疗有保障目标,深入实施健康扶贫工程。从医疗服务供给和贫困人口需求双侧发力,以县医院能力建设、“县乡一体、乡村一体”机制建设和乡村医疗卫生机构标准化建设为主攻方向,提高贫困地区医疗卫生服务能力。建立贫困人口托底医疗保障机制,实行先诊疗后付费、“一站式”结算等便民举措,减轻贫困人口就医负担。疾病救治和预防双管齐下,开展大病、慢病分类救治,惠及1400多万贫困患者;重点进行传染病、地方病综合防治,健康促进、健康教育同步推进,推动健康扶贫工作关口前移。统筹实施产业、就业、消费和健康扶贫等精准措施,助力定点县脱贫攻坚。女,汉族,40岁,群众。吉林省长春市净月高新技术产业开发区精诚社工服务中心理事长。男,汉族,56岁,中共党员。湖北省黄冈市扶贫开发办公室党组书记、主任。组织名称:阿里巴巴(中国)秒速赛车平台女,汉族,44岁,中共党员。安徽省亳州市利辛县汝集镇朱集村第一书记、扶贫工作队队长。山西省作为全国光伏扶贫首批试点省份,制定出台7个省级光伏扶贫政策文件,加强全省光伏扶贫总体设计,并制定出台全国首份省级光伏扶贫行业标准。在项目推进中,山西省产业扶贫工作站提前分析预判工作走向,主动与相关部门密切配合,协调解决遇到的招标价格虚高、质量监管不到位、工程进度缓慢、用地难等各种难题。建立光伏扶贫管理平台,对村级(联村)光伏扶贫电站集中管理,形成“管理平台—运维公司—收益对象”三方互为监督、利益联结的光伏扶贫管理架构。研发光伏扶贫收益分配管理系统,做到电费结算、运营费用、分配到村到户资金、收益拨付精准无误。制定考核办法,加强光伏扶贫绩效考评。目前,山西光伏扶贫项目总装机规模262.9万千瓦,其中国定贫困县装机规模占到94.3%,10个深度贫困县占到40%,使光伏扶贫成为贫困村培育发展集体经济、保障深度贫困人口持续稳定增收的重要路径。广西壮族自治区残疾人联合会教育就业部创新实施“阳光助残扶贫基地”项目,让贫困残疾人摆脱贫困,走向新生活。该项目扶持覆盖面广,建成自治区级阳光助残扶贫基地116个,基本每个县(市、区)1个,每年帮扶贫困残疾人12000人。帮扶模式新,依托“爱心车间”安排残疾人就业,利用“阳光助残扶贫基地”发展芒果种植等产业,通过“公司+基地+贫困村(合作社)+农户”等发展模式,带动残疾人脱贫致富。基地力量强,全区116个基地,分为集中劳动型基地7个,涵盖一二三产业,就业贫困残疾人年收入均超过2万元;辐射带动型基地74个,主要集中在农业企业;复合型基地35个,为残疾人“量身定制”扶持方式,如安排就业、发放生产物资、传授生产技能等。项目已投入1.81亿元,帮助贫困残疾人9万多人,人均年增收4000元以上,共增收3.6亿元以上。王思泽提出县级脱贫攻坚项目库“六清”“六定”建管用模式,推动了脱贫攻坚政策精准落地。提出产业扶贫积分管理模式,强化正向激励,有效破解“政策养懒汉”的难题。提出全面开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动,激发贫困群众内生动力。提出“一个民族一个行动计划、一个集团帮扶”攻坚模式,强化少数民族扶贫工作。提出“七看”“四帮”后续巩固提升攻坚模式,提高脱贫质量。一项项创新之举,成就了一项项丰硕成果。为云南省贫困人口实现脱贫、贫困县脱贫摘帽,提供了有力支撑。姚建民买赛地·吐送当过木匠、种过地、养过牛,日子过得一直不宽裕。他的女儿在十几岁的时候,患上骨质疏松症,不能正常行走。但他不甘于贫困,主动申请扶贫专项资金,对房子、院子、羊圈等进行改造,发展庭院经济。村里为他提供生态护林员公益岗,每月增收1500元。村委会和“访汇聚”工作队为他送去200只“扶贫鸡”,使他成为养鸡能手。他主动提出将225团孤寡老人安置到自己家中照料,办起村里第一家农民养老院,目前该养老院每天都有40余名老人前来吃饭休息。2019年,买赛地·吐送申请贴息贷款,购买了15只羊、2头牛、2000只鸡苗,预计年收入达6万元左右。段玉平 西藏自治区阿里地区行署副秘书长、改则县委常委、副县长(挂职)杨惠妍2010年,岳桂玲带领贫困户开办鑫鑫源种植专业合作社,建立“合作社+贫困户+基地”发展模式,打造绿色大豆精深加工的全产业链,构建“线下加工、线上销售”产品销售平台。仅2018年,合作社带领50户贫困户种植绿色大豆589亩,比种植普通大豆人均增收2226元。她带领群众建立了100家农村电子商务服务站,帮助农户采购农用物资1000多吨,实现交易额200多万元,为农民节省资金15万元,年销售大豆1000吨、特产干菜等近50吨。岳桂玲致富不忘乡邻,带领当地12家合作社成立合作社联合社,覆盖全旗11个乡镇。几年来,她先后培训、扶持致富带头人385名,帮助贫困妇女52人,培养巾帼科技特派员20多名,带动全旗9个乡19个村的131户贫困户280人、500名妇女增收致富。李安平 山西省振东健康产业集团秒速赛车平台董事长潘和永 北京市商鲲教育控股集团秒速赛车平台董事长、党委书记2019年9月20日傅飞丁胡喜明 湖南省益阳市桃江县扶贫办主任男,汉族,43岁,群众。广西壮族自治区都安嘉豪实业秒速赛车平台董事长。女,汉族,46岁,群众。上海市来伊份股份秒速赛车平台总裁。刘加芹李幸泽 甘肃蓝天马铃薯产业发展秒速赛车平台董事长2016年,退伍军人罗应和当选为新民社区党支部书记。他坚持“群众利益无小事”,加强班子建设,提出“五个好”工作目标,制定“十问工作法”清单,着力解决易地扶贫搬迁后续帮扶问题。为帮助贫困群众实现家门口就业,他创建“移民夜校”,设立移民劳务服务公司,成功推荐1856人在经开区企业务工,123人加入劳务公司做保洁、保安工作,128人走上政府开发的公益性岗位,200多人在社区扶贫车间从事服装生产,社区所有劳动力累计2815余人全部就业,使贫困群众实现了家门口就业,真正做到了搬迁以后“稳得住、能致富”。他针对移民社区治理难点,积极开展移民社区治理和服务探索,建设移民子女“四点半课堂”、“工会维权”咨询服务窗口、“居家养老服务站”等。安徽省六安市扶贫开发局男,汉族,56岁,群众。通鼎集团董事局主席。中国农业大学农学院组织名称:甘肃省政协脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组办公室秦倩在孙庄村协调启动“中国梦·脊梁工程”精准医疗扶贫行动,引进医疗救助工程,基金会为每位患者捐赠5万元手术费,累计投入1亿元,先后救治652名贫困家庭患者。她还引进河南首家村级互联网分级诊疗医院,为全省医疗扶贫作出突出贡献。她帮助合作社建立微信公众号,通过“互联网+合作社+农产品”的模式进行产品营销,带动100户贫困户352人入股,户均年增收2000元。她建立扶贫车间诚信鞋厂,为贫困户提供就业岗位;建成光伏发电站,使户均年增收1100元。她积极探索“孙庄脱贫模式”,组织举办帮扶活动210余次,办成惠民实事350多件,引进资金2180多万元,新建村基础设施13个,使该村贫困发生率从34.2%降到0.9%,2017年被评为脱贫攻坚示范村、党建工作示范村。女,回族,47岁,群众。青海省互助县素隆姑刺绣秒速赛车平台总经理。塔依尔·卡吾里是塔尔乡库祖村致富带头人。他致富不忘众乡亲,2014年带领12名贫困群众外出务工3个月,人均收入达到1.6万元。2015年带领15名贫困群众务工2个月,人均收入达到1.5万元。2016年,他用自己的装载车为15户贫困户平整耕地,为村小学免费拉砂石料,帮助库祖村建起属于自己的学校。2017年,塔尔乡山区发生特大洪水灾害,泥石流堵塞河道,威胁群众生命财产安全,他不顾危险,驾驶装载车,参与清理、疏通河道。他鼓励30名村民参加装载机操作培训,并提供生活费用,帮助村民拥有一技之长。2018年,他帮助阿克陶县“访汇聚”办公室运送彩钢房建设材料。多年来,他还多次为村里平整道路,方便村民把林果产品卖出去,铺就了脱贫致富之路。索南杰布女,土家族,49岁,中共党员。湖北省宜昌市长阳县龙舟坪镇花坪小学副校长。女,汉族,43岁,中共党员。甘肃田地农业科技有限责任公司总经理。男,藏族,48岁,中共党员。青海省海南藏族自治州共和县倒淌河镇拉乙亥麻村党支部书记。塔依尔·卡吾里农工党中央社会服务部综合处创新帮扶格局,形成了以23个省级组织、15个副省级城市组织和中央12个专委会共50家单位为帮扶主体,覆盖大方县28个乡镇(街道)的帮扶体系。创新帮扶形式,围绕健康、产业、公益、智力、消费扶贫重点发力,实施“贫困人口精准医疗爱心行动”“同心全科医生特岗人才计划”“同心助医工程”,加强对基层卫生人员培训,对因病致贫返贫人群实施精准医疗帮扶;实施“同心圆博爱家园精准扶贫项目”,支持带头人创业,提升公共服务水平,助推深度贫困村整村脱贫。他们积极创新帮扶模式,以监督促帮扶,坚持深入基层、深入农户,切实摸透实情找准问题,及时向地方反馈,共同研讨解决问题方案。获得2017、2018年中央单位定点扶贫工作考核“好”等次。江西省赣州市石城县卢 尧王安东史贵禄深度参与家乡定边县海则梁乡、白泥井镇、周台子乡三个毗邻乡镇的基础设施、现代农业、教育医疗、金融信贷等领域建设和扶贫开发,累计投入资金1.33亿元。其中,投资3000万元修通乡村道路30公里;投资3000万元治沙造地;投资2500万元帮助建成蔬菜大棚16300个;投资1000万元帮助设立扶贫贷款担保基金,解决贫困户发展产业资金短缺问题;投资600多万元建成荣民光彩医院,实现30个行政村农民免费就医;投资500万元用于支持水电基础设施建设,帮助架设通村电线100余公里、新打机井8000多口;投资300万元引进农业新品种、新技术、新设备发展现代农业;投资200万元建成荣民光彩农技培训中心;投资200万元建成荣民光彩小学;2018年向周至县出资2000万元建设移民社区工厂,帮助1000多户贫困户脱贫致富。女,汉族,38岁,群众。碧桂园控股秒速赛车平台董事局联席主席。国家卫生健康委扶贫开发与对口支援工作领导小组办公室张全收 河南省驻马店市上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记兼村委会主任男,汉族,46岁,中共党员。河北省邢台市临城县委副书记(挂职)。男,汉族,47岁,民盟盟员。上海复星高科技(集团)秒速赛车平台董事长。责任编辑:田东县是国家扶贫开发工作重点县。2015年底,全县共有贫困村53个、贫困户13276户、农村贫困人口52109人,贫困发生率15.01%。自脱贫攻坚战打响以来,田东县实施了“五个创新”:一是创新实施“精准宣传为先导、精准识别为基础、精准帮扶为核心、精准监管为保障、精准退出为目标”的五步工作法,确保脱贫质量经得起历史检验。二是创新完善信贷技术和提供政策性保险产品,强化扶贫金融体系建设,约5300户贫困户获贴息贷款2.37亿元。三是聚焦特色产业,调优老产业、布局新产业,有效提升脱贫质量。四是凝聚社会力量,形成扶贫合力。五是创新绩效考评“一票赞成”制度,激励干部冒尖出彩。三年累计完成减贫10984户44143人,40个贫困村脱贫出列,贫困发生率降至2.16%,实现整县脱贫摘帽。隋耀达组织名称:广西壮族自治区残疾人联合会教育就业部(共26人,按姓氏笔画排列)李晓梅(女) 甘肃田地农业科技有限责任公司总经理王召明组织名称:安徽省六安市扶贫开发局王召明的公司业务发展始终与扶贫工作紧密结合。公司13个种植基地以“公司+合作社(合作商)+贫困户”模式直接带动1260名贫困农牧民就业,人均年收入近3万元。在西藏地区建设“万亩植物种苗繁育基地”,178户贫困家庭818人受益,周边贫困农牧民近200人到基地务工。2018年3月,公司启动的内蒙古和林格尔县黑老夭乡订单式育种育苗精准脱贫项目,带动当地建档立卡贫困户66户118人脱贫。他的团队不仅做扶贫,还热衷于其他公益事业。2017年,公司向内蒙古锡林郭勒、呼伦贝尔等地6582户受灾牧民捐赠牧草两万多吨,价值2000多万元;2018年,向巴彦淖尔市捐赠1200万元抗旱救灾款。近五年来,王召明以公司或个人名义累计捐赠救灾款、助学金等达5967万元。杨 宁 中国农业大学动物科技学院教授组织名称:河南省驻马店市平舆县谢佳清胡中山 甘肃省武威市古浪县黄花滩生态移民后续产业专业合作社党委书记王思泽 云南省扶贫办政策法规处处长姚建民长期致力于脱贫攻坚科技创新,总结出长城沿线半干旱地区小雨量降水发生频率大于72%的规律,研发出宽幅渗水地膜和生物降解渗水地膜系列产品,波浪形覆盖免间苗免除草省人工旱作高产技术模式及配套系列铺膜穴播机械,将每亩100立方米的无效降水高效利用,亩产量成倍提高。该套技术被列入山西省脱贫攻坚和乡村振兴战略实施方案。2016年以来,他带领团队服务于太行山和吕梁山贫困地区40多个县市和500多个乡村,创造了多个旱作谷子高产典型,助力多个贫困县实现了脱贫摘帽和20多万人脱贫。他带领团队研发的系列产品和技术推广至陕西、宁夏、河北、内蒙古等省(区),累计推广300余万亩,新增经济效益10.8亿元。他的团队获评国家创新团队,他本人荣获山西省脱贫攻坚创新奖、省劳动模范、优秀留学回国人员等称号。冷菊贞胡中山吴少勋 劲牌秒速赛车平台董事长、总裁兼党委书记男,汉族,63岁,中共党员。广西洋浦南华糖业集团股份秒速赛车平台董事长。阿里巴巴(中国)秒速赛车平台利用电商平台优势,带动消费扶贫。创新推出“脱贫攻坚公益直播盛典”“村播”等活动形式,在直播中助力贫困县销售特色农产品超过1600万元,“村播”项目已覆盖31个省区市的270个县,帮助贫困县产品打响品牌、打开销路。创造特殊岗位,扶助贫困残疾人。2010年开始针对残障人群专门设立网络云客服岗位,累计安排近1万名残疾人在阿里平台上就业。设立扶贫公益保险,提供健康保障。创立的“顶梁柱健康扶贫公益保险”为456万人次贫困人口、“加油木兰”项目为50多万名贫困女性提供教育及健康保障。搭建人才培训平台,进行扶志扶智。从2015年至今,“马云乡村教育计划”共服务校长40人、老师400人、师范生100人,开展了5所乡村寄宿制学校和14所乡村少年宫试点。同时,阿里职业教育计划已在20个贫困县落地实施。男,汉族,68岁,中共党员。新疆沙漠枣业秒速赛车平台董事长、新疆维吾尔自治区和田地区策勒县智慧果业农民专业合作社理事长。孙建设 河北农业大学教授2009年退休后,李鹏放弃在乌鲁木齐安逸的晚年生活,来到和田地区策勒县安家落户,开始扶贫创业。他拿出毕生积蓄,变卖乌鲁木齐养老房,在沙漠中先行尝试种植红枣。在政府支持下,2018年,他投资建成一座面积7500平方米、年加工能力6000吨的初级红枣加工厂。他与阿日希村签订《2019年脱贫攻坚战略合作协议》,成立策勒县智慧果业农民专业合作社,吸纳社员100人,其中贫困群众83人。2018年解决就业2.4万人次,阿日希村村民人均纯收入由2009年的2173元增加到2018年的9300元。他兑现了为脱贫攻坚事业作奉献的诺言,先后投资为村里修路、开渠、架桥,无偿送给当地村民1500车柴禾、1万多车饲草等,10年来累计向村民捐款捐物折合人民币30多万元。组织名称:中共中央组织部干部一局调配处(援派干部工作处)杨 宁男,汉族,57岁,群众。山西省振东健康产业集团秒速赛车平台董事长。男,维吾尔族,55岁,群众。新疆生产建设兵团第十四师225团拉伊苏村村民。男,汉族,53岁,中共党员。北京市商鲲教育控股集团秒速赛车平台董事长、党委书记。刘发英刘 斌2013年,刘启芳放弃安逸的生活,志愿来到吉林长春,从事公益扶贫工作。在认真调研的基础上,系统提出农村贫困心脏病患者大额医疗费用解决方案,采用“政府医保报销+慈善基金”的医疗救助模式,架起慈善基金与政府医保报销的桥梁。她走遍吉林2/3以上行政村,个人募集慈善资金3700万元,组建了上千人的志愿者团队,计划用5年的时间免费救助1万人。6年来,成功为12190名贫困心脏病患者实施了免费手术,帮助贫困家庭重返健康幸福的生活。同时,刘启芳和她的志愿者团队,先后组织700余次义诊,2万余名村民获得免费心脏检查;深入一线为村民讲解“吉心工程”救助流程,为近5000名村医授课;在定点医院定期组织爱国爱心健康大讲堂,解读政府政策,普及心脏健康知识等。刘双燕组织名称:福建省宁德市扶贫开发领导小组办公室国网西藏电力秒速赛车平台明确全力服务脱贫攻坚的工作思路和方案,完成多项重点工程。建成青藏、川藏两条“电力天路”。实施无电地区电力建设和农网改造升级工程,累计投资210亿元,解决和改善了156万人的用电需求和供电质量。投资64亿元实施深度贫困地区专项电网建设。完成205个扶贫易地搬迁供电工程建设,解决了6733户贫困人口用电问题。公司总部在西藏实行“三优三降”优惠政策,促进西藏籍高校毕业生和贫困家庭学生就业。通过劳务派遣和业务外包,为当地提供1812个就业岗位。在实施电力工程中通过吸纳当地民工、使用运输工具、采购砂石等方式增加当地农牧民收入8.6亿元。共派出13批21支工作队1098名队员开展驻村工作。累计投入3.2亿元实施扶贫项目150余项,显著地改善了当地基础设施和公共服务。福建省宁德市扶贫开发领导小组办公室牵头探索信贷扶贫新模式。以“小额信贷促进会”推介担保贷款模式,建立扶贫小额信贷风险资金池1.4亿元,达到年推介担保10亿元的能力,目前已为建档立卡贫困户推介担保8.2亿元贷款,受贷覆盖率超过50%。创新精准扶贫落实机制,不下指标、不限规模,整合工商、人社、银行、保险、税务、计生、残联、医保、林业、公安等部门的信息,探索建立网底工程大数据平台,精准识别7.2万贫困人口。推动全市1.2万名党员干部、专业技术人员挂钩帮扶2.27万户贫困户,一户一策精准制定帮扶措施。重点考核增收项目及成效,防止贫困群众“被脱贫”。深入开展“一户一增收”产业扶贫行动,实现90%以上的贫困户都有一个以上产业增收项目,年人均可支配收入达10500元。黑龙江日报报业集团全媒体经济新闻中心李耀梅男,达斡尔族,36岁,中共党员。内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗阿尔拉镇党委书记。云南省普洱市西盟佤族自治县女,汉族,29岁,中共党员。湖北省咸宁市崇阳县白霓镇大市村党支部书记。宁夏回族自治区银川市永宁县闽宁镇杨惠妍(女) 碧桂园控股秒速赛车平台董事局联席主席组织名称:大连万达商业管理集团丹寨项目部李华明 云南省文山壮族苗族自治州西畴县西洒镇龙泉村村民塔依尔·卡吾里 新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县塔尔塔吉克民族乡库祖村村民女,汉族,44岁,群众。山东省临沂市平邑县凯凯服饰秒速赛车平台经理。廖竹生女,汉族,51岁,中共党员。贵州省遵义市汇川区芝麻镇竹元村第一书记、驻村工作组组长。金黎平曾翙翔 原安徽省宿州市埇桥区支河乡路湖村扶贫干部廖杰远创建中国第一家互联网医院——乌镇互联网医院,现任微医集团董事长、首席执行官。9年来,他率领团队在“互联网+医疗健康”扶贫方面积极探索,在河南、河北、山西、陕西、四川、宁夏等中西部省份和广东、福建、浙江等东部省份的贫困山区落地实践,累计为2亿多中西部地区患者提供了全国2800多家医院的网络挂号服务,为数万贫困户签约了家庭医生,让贫困群众足不出村就可以享受城市二级甲等医院的健康服务。通过捐助互联网医疗设备、建立远程诊疗系统、开展智慧乡村医生培训、建设智能卫生室等方式,提升了乡镇卫生院和村卫生室的专业能力,服务人口超过3000万,其中贫困人口近百万。他在“互联网+医疗健康”扶贫方面的努力,得到社会各界的高度认可。男,蒙古族,50岁,民建会员。内蒙古蒙草生态环境(集团)股份秒速赛车平台董事长。男,汉族,64岁,中共党员。陕西省榆林市米脂县沙家店镇李站村第一书记。安徽省六安市扶贫开发局创新县级脱贫攻坚项目库建设新机制,由扶贫开发局负责指导检查,市发展和改革委、农业部门牵头制定产业发展规划,市财政部门、审计部门、纪检部门分别提供支持,群策群力,确保入库项目落地实施。按照“村级申报、乡镇初审、主管部门审核、领导小组审定、市级备案”的流程,编制、建立扶贫项目库。2018—2020年全市共备案入库项目52165个。在项目选择时逐级申报批复并全程公示。项目实行动态管理,按照实际情况,做到有进有出。项目建设落实市县乡村四级监管责任。项目验收按照“谁主管、谁负责”的原则进行,验收后严格按制度规定运营管护,确保项目持续发挥效益。在项目实施完成后,由县区扶贫开发领导小组组织进行绩效评价。市扶贫开发领导小组对县区扶贫项目进行抽评,将结果作为市财政专项扶贫资金分配的重要依据。由此形成一套脱贫攻坚项目全周期管理体系,为产业扶贫提供了有力支撑。李维正 江西省上栗县长平乡离休教师、长平人民教育基金会终身名誉理事长2016年,国家“扶贫开发政策与农村最低生活保障制度融合”课题试验示范任务落户临淄。王安东以皇城镇为试点,将镇民政办、扶贫办融合成民政扶贫办工作平台,极大地提升了工作效能和服务效率。探索实施城乡产业、教育、卫生等十个一体化扶贫工程,为临淄城乡一体化扶贫初步蹚出了新路。创新探索“扶贫+养老+助残”模式,将“以工代赈”应用到孝善扶贫领域,为贫困人口提供养老公益岗位,实现了养老不离家、岗位送上门,提升了贫困群众幸福指数。全覆盖实施贫困户“软件八有、硬件八达标”扶贫标准化建设,形成既有普惠性,又有个性化的标准化扶贫体系,推动临淄区高标准实现4300元以下贫困人口全部脱贫,脱贫攻坚走在了全省各县市前列。2018年,天津市妇女儿童发展基金会策划实施了“关爱千村患‘两癌’(乳腺癌、宫颈癌)困难妇女”救助项目,目前已完成对655名患“两癌”妇女的救助工作,投入资金655万元。开展“千村老年女性健康救助工程”,针对困难女性群体开展精准帮扶,实施“为单亲困难母亲和千村70周岁以上女性购买意外伤害保险”项目,共出资206万元,为42928人捐赠意外伤害保险。聚焦单亲困难母亲需求,通过构建生活救助送温暖、医疗救助减压力、教育救助谋未来、创业救助促增收、心理救助扶志气、购买保险有保障的“五救助一保障”模式,帮扶单亲困难母亲20余万人次,累计募集资金近5000万元。同时,还开展关心留守儿童、帮助少数民族家庭等活动,为脱贫攻坚贡献力量。2008年,外出创业成功的张全收面对乡亲们的期盼,毅然扛起村党支部书记的重任,从强化基层党组织建设入手,抓党建、促脱贫,强阵地、固堡垒,打好党建引领、产业支撑、民生保障、劳务输出精准扶贫“四张牌”。完成建村室、建学校、建敬老院、建文化大院、捐资助学、修桥铺路、安装路灯和健身器材等多项民生工程。他带领群众创办合作社,建起10座扶贫蔬菜温棚、100多亩花木苗圃扶贫基地和光伏发电站,帮助全村62户、183人顺利脱贫。全村人均年收入由2012年的不足3000元增长到2018年的16993元,拐子杨村也于2017年摘掉了贫困村的帽子。他探索“包吃、包住、包技能培训、包年薪包月薪”的农民工培训务工新模式,让诸多贫困家庭脱贫致富,成为远近闻名的“扶贫书记”。北京新发地农副产品批发市场中心李 进 四川省唐古拉风艺术团董事长胡业勇依托养羊养牛产业,积极探索多种扶贫模式,助力脱贫攻坚。一是对帮扶的贫困群众养殖能繁母羊实行无款包送、无病包防、有病包治、养死包换、养成包收的“五包”扶贫模式。二是实施“政府+龙头企业+合作社+基地+贫困户”能繁母羊集中托管产业扶贫模式。三是合理安排贫困群众工作的吸纳务工就业模式。四是依托豫东牧业实用技术培训基地开展培训,养殖专家定期进村入户进行技术指导的扶智扶技模式。五是实施“养殖—种植—餐桌—观光”生态循环、旅游观光、休闲度假的循环产业模式。六是实施“龙头企业+合作社+贫困户”的土地流转模式。目前,直接带动帮扶13600户38800人致富,其中贫困户4800户、14460人,户均年收入近万元,创造社会效益2亿多元。尼吉拉姆(女) 西藏自治区阿里地区嘎尔县扎西岗乡典角村村民程 桔组织名称:中国农业发展银行扶贫综合业务部扶贫政策与实验示范处江西省石城县按照“四步曲”工作法,大力实施创业致富带头人培育工程。选择政治思想、创业意愿、创业基础、带领能力强的农民作为培育对象,实行“1+11”培训模式,组织他们到全国贫困村创业致富带头人培训基地培训1个月,再安排创业导师继续跟踪指导11个月。聘请18名外省企业家和39名石城本地企业家担任创业导师,与培育对象签订“一对一”结对“师带徒”帮扶协议。组建创业致富带头人协会,定期组织座谈交流、观摩学习。在土地、税费、教育、金融、产业等方面出台扶持政策,对致富带头人创业给予扶持。推行“扶贫车间+”“旅游景区+”“专业合作社+”“集体经济产业基地+”“电商企业+”“乡村经纪人+”等模式,要求各带头人签订责任书,带动贫困户脱贫致富。根据带贫益贫考核评估结果,对创业致富带头人给予帮带奖励。共培育1000名左右创业致富带头人,平均每个村六至七人。纪道明 安徽省六安市舒城县五显镇梅山村村民男,回族,60岁,中共党员。宁夏回族自治区固原市西吉县偏城乡涵江村第一书记。王贞六 重庆市黔江区黑溪镇胜地居民委员会居民女,汉族,33岁,中共党员。河南省周口市西华县迟营乡孙庄村第一书记。河北省邯郸市魏县陈立群 贵州省黔东南苗族侗族自治州台江县民族中学校长李安平依托中药材种植,助力脱贫致富。以土地流转模式建设示范基地和种子、种苗繁育基地,以预付模式解决合作社资金困难问题,以订单模式与专业合作社签订保护价收购协议,以订单和临时增工相结合模式与贫困户签订劳动合同,将药田承包到户,多举措增加贫困户收入。采取“老总包片、中层包村、员工包户”的模式,公司36名高管、160名经理、980名员工帮扶山西平顺县78个村6030户16446位建档立卡贫困人口。2018年,平顺县中药材产值达到3.38亿元,同比增长42.25%,全县农民人均中药材收入达到3700元,同比增长110.22%。公司相继举办“扶贫济困日”“冬助日”“敬老日”和成立“仁爱天使基金”,为社会公益慈善事业累计捐款3亿多元,救助困难群众上万人次。秦振邦 宁夏回族自治区固原市西吉县偏城乡涵江村第一书记女,汉族,46岁,中共党员。黑龙江省双鸭山市饶河县西林子乡小南河村第一书记、驻村工作队队长。天津市妇女儿童发展基金会吴应谱主要事迹男,汉族,41岁,中共党员。河北省邢台市广宗县葫芦乡伏城村党支部第一书记。闽宁镇是一个移民搬迁镇,也是闽宁两地对口帮扶的集中缩影、易地搬迁脱贫的成功典范。闽宁镇把握精准要义,不断创新工作亮点。在各村生产小组基础上推进“红色网格”,分类管理党员,整合各类网格资源,实行“红色网格”和生产组网格双重管理。深化“企业+党支部+农户”的利益联结机制,以自治区葡萄酒产业发展局入驻为契机,实行土地流转,将农民变为工人;以土地作价入股,村民与企业共同合作经营酒庄,开创“脱贫致富共同体”新模式。依托资源禀赋,开展政企、校企、村企、军地、军企共建活动,通过党建共建逐步挖掘红色文化。建立农户和企业间稳定的利益联结机制,实现统一引种、统一培训、统一销售“三统一”的特色养殖“出户入园”模式,降低生产成本,优化资源配置。在全区首创精准扶贫APP,实现扶贫相关信息的及时查阅,加强对帮扶工作的监督管理。滨海县是江苏省12个重点帮扶县之一。该县实施“领头雁工程”,对村干部进行经济上奖励,新增投入1.12亿元用于提高村干部报酬待遇;政治上激励,定向招录39名村支书进入公务员队伍和事业单位;管理上严厉,全力打造坚强的战斗堡垒。构建大扶贫工作格局,组织136名骨干医生结对帮扶355户病困家庭;8个县外商会和县内创业成功人士结对帮扶1015户特困家庭;组织全县1.3万名党员干部结对帮扶4.2万户低收入农户。建立全民健康体系,对高血压、糖尿病等慢性病患者开展免费送药服务。实施全民免费健康体检,建立健康档案,有效防止因病致贫、因病返贫。健全教育帮扶体系,对贫困家庭学生开展从幼儿园到小学、初中、高中和大学“五级贯通”式全学段帮扶。“十三五”以来,该县教育共投入资金61亿元,新建学校15所,引进教师2000多名。男,汉族,29岁,中共党员。生前系江西省九江市修水县复原乡雅洋村第一书记;李仁兵 贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县迤那镇党委副书记、五星村党支部书记2007年起,董高连续7年担任军分区驻村扶贫工作队队长,帮扶4个深度贫困村脱贫;2014年以来,他带领恩施市人武部又先后承担了3个村的定点帮扶任务。2017年,他再次主动请战,担任恩施市条件最差、距离最远、任务最重的红土乡脱贫攻坚前线指挥部指挥长,在扶贫实践中创新提出了“1个县级人武部牵头3个地方单位组成1个‘131’扶贫工作队,定点帮扶1个贫困村;1个民兵干部带领3个民兵组成1个‘131’扶贫小分队,重点攻坚1个贫困户”的“131”扶贫新模式。“131”模式在扶贫任务重的定点帮扶村天落水村试点成功后,向全州推广。两年来,恩施共有15个“131”扶贫工作队、2627个“131”扶贫小分队、1万多民兵奋战在扶贫一线,15个重点贫困村1085户4235名贫困人口实现脱贫。男,汉族,54岁,中共党员。重庆市巫山县委教育工委书记、县教委主任。张秀燕(女) 天津渤海世茂投资秒速赛车平台董事长金黎平率领团队从事马铃薯科研工作30多年,常年带领团队奔波在科技扶贫第一线,足迹遍布马铃薯主产县。她协助有关部门制定了《全国马铃薯优势区域布局规划和产业发展意见》,帮助贵州省毕节市、河北省张家口市、山西省吕梁市岚县、内蒙古自治区乌兰察布市和新疆维吾尔自治区吉木乃县等制订马铃薯产业发展规划,引导产业发展,助力产业扶贫,开辟了科技扶贫和产业扶贫相结合的新路子。在科技扶贫过程中,先后培养“西部之光”学者、西藏和新疆特培学员和推广硕士等20多名,为贵州培养了2个“马铃薯博士”。2019年,金黎平获得“全国巾帼建功标兵”称号。自2000年起,张雷威先后担任驻村干部、挂职副县长、驻村工作队队长、第一书记等职务。他连续扶贫19载,先后在6个县区19个乡镇56个村开展扶贫工作,参加过“万名干部下农村”“千企千村”“两联一包”“驻村帮扶”等活动。退休之际,李站村70多户村民联名向米脂县委、县政府请求把张雷威留下。“有事找老张”已经成为当地百姓的口头禅。2017年9月,张雷威牵头成立了米脂县和富顺养殖专业合作社,投入建设资金60多万元,入股社员67户,其中贫困户42户,占63%,残疾人14户,占20.9%。2019年3月,该合作社为42户贫困户颁发了股权证。如今,64岁的张雷威成了村民心中的“自家人”,得到了当地群众的高度肯定。胡喜明秦 倩廖竹生 江西省赣州市宁都县励志园电子商务团队创办人,宁都县航远电子商务秒速赛车平台设计总监(共25人,按姓氏笔画排列)组织创新奖曹德旺 福耀玻璃工业集团股份秒速赛车平台董事长、董事局执行董事李 进男,汉族,29岁,中共党员。生前系安徽省宿州市第一人民医院团委副书记、埇桥区支河乡路湖村扶贫干部。男,藏族,53岁,中共党员。西藏自治区山南市永创发展建设秒速赛车平台、隆子县隆子河酒店秒速赛车平台董事长。男,汉族,57岁,中共党员。吉林省延边朝鲜族自治州安图县明月镇龙泉村第一书记。曹德旺始终热心公益慈善和扶贫济困事业,公益项目涉及扶贫、救灾、助学等多个领域。自2007年起,曹德旺与西北农林科技大学签约,连续15年每年捐资150万元设立“曹德旺励志助学金”,帮助贫困大学生完成学业;2010年,向中国扶贫基金会捐款2亿元,用于帮助西南五省干旱重灾区抗旱救灾;2011年,捐赠价值约35亿元的公司股权创办河仁慈善基金会,成为由国务院审批、以金融资产(股票)创立的全国性非公募基金会,较早探索了我国股权捐赠的先河。河仁慈善基金会成立以来,累计公益支出超过10亿元,资助重点为中西部贫困地区,涉及产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等多个领域。曾翙翔胡业勇刘启芳2010年,乌布力艾散·乌布力喀斯木辞去工作,创立“墨玉县霸丽穆农民专业合作社”,而后发展为和田霸丽穆商贸有限责任公司,年产值8000万余元,解决就业1500人(其中贫困群众956人)。他依托栏干村,打造集商贸经营、旅游观光、特色养殖等产业为一体的助脱贫产业园,投资500万元创建“扶贫产业一条街”,建设扶贫车间、扶贫摊位,为贫困户提供就业岗位179个。给予在产业园创业的贫困户每月1200元的补助,带动他们实现脱贫致富。热心社会公益,多次慰问社会福利院、受灾群众和公安武警,资助贫困大学生,受到群众称赞。2016年,公司内部成立党支部,他担任党支部书记,开展民族团结教育,设立汉语学习小组,成立员工托儿所,主动引导好、服务好员工,发挥了党支部的战斗堡垒作用。组织名称:山东省菏泽市扶贫开发办公室2013年,李林森当选村党支部书记时,村里群众生活十分困难。2014年,他凭借多年养猪经验,以农户带贫困户的模式成立六合源农牧业发展秒速赛车平台,吸纳出资入股350万元。2016年,公司给农户及村集体分红156.54万元,其中22户农户、27户贫困户分红138.54万元,村集体经济股金分红18万元。采用“村集体+农户+贫困户”模式,成立杂粮种植专业合作社,实现分红148万元。成立吉林市凯骐食品秒速赛车平台,以食品加工带动种养殖业发展,并把公司设立为天德乡扶贫基地,帮助90户贫困户脱贫。如今的三梁村发生了翻天覆地的变化,彻底摘掉了贫困帽子。2002年9月,杨惠妍和父亲捐出2.6亿元,创办全国第一所全免费民办高中——国华纪念中学,为贫困学子提供优质教育,累计培养学生2924名。出资4.5亿元创办广东碧桂园职业学院,为贫困家庭高中毕业生提供全免费职业教育。捐款1亿元启动“惠妍教育助学基金”,累计帮扶贫困学生3148名。在集团员工中倡导发起设立爱心助学专项基金,首期捐款1154.3万元,资助6724名贫困学生。碧桂园集团捐赠1亿元支持国家“光明扶贫·白内障复明”项目,帮助5万名贫困群众重见光明。2019年投资5.2亿元建设江西兴国县智能建造产业基地,预计年纳税约4000万元,首批带动300多位贫困人口就业,每人每年收入可达5万元。樊贞子布 哈冯小华 广西洋浦南华糖业集团股份秒速赛车平台董事长男,汉族,49岁,中共党员。安徽省淮南市寿县县委常委、副县长(挂职)。大连万达商业管理集团丹寨项目部2015年12月,冷菊贞驻村后,从发展乡村摄影旅游破题,深挖小南河周边曾是赫哲族聚居地的历史资源,依托北京奕然影视公司在小南河村筹建影视基地,拍摄赫哲族抗战题材电视剧《黑金部落》,提升小南河摄影景点知名度。推出东北婚俗表演、登山赏景等游玩项目,增加农家乐“六大盆”农家美食,帮助群众增加收入。争取扶贫资金350万元,建成暖棚、冷棚和花菇大棚42栋。推出“小南河村”牌辣椒酱,建成年生产能力100万瓶的生产线。目前,小南河村已接待游客3万余人次,销售旅游产品、农产品累计收入400多万元,全村农民年人均增收1000元。潘和永在发展壮大企业的同时,主动承担社会责任,积极参与脱贫攻坚。积极参与全国工商联定点扶贫的贵州省织金县的教育扶贫对接活动,为织金县职业学校捐赠图书一万册,免费接纳200名贫困学生到商鲲集团旗下院校就读,减免学费1500万元,并安排就业。积极参与北京市对口帮扶的36个县市区的扶贫工作,累计为3200余名贫困学生免除学费、专业技能费640余万元,为13200余名贫困学生减免学费792万元。2018年11月,一次性认购张家口市崇礼区100吨滞销土豆,帮助贫困群众渡过难关。黑龙江日报报业集团全媒体经济新闻中心在全国媒体中率先成立全媒体脱贫攻坚专题团队,采编系列脱贫攻坚一线故事,以“用脚步丈量脱贫路”为题在全国巡讲。启动“中医护佑基层贫困人群”健康扶贫大型公益活动,组织300名中青年中医专家“下基层、走田间、坐炕头”,为10万贫困群众提供义诊。利用媒体资源优势,为贫困村搭建产业热线、交流平台、扶贫信息平台,积极帮助10多个贫困村推介扶贫产品。在扶贫基层一线设立由3名年轻党员组成的“车轮上的党支部”,宣传党的政策,指导贫困村党建工作,在扶贫基层一线树立起一面流动的党旗。截至目前,脱贫攻坚专题团队共记录采访笔记200万字,拍摄图片10多万张、视频1000多个,刊发稿件600多篇,足迹遍布全省28个贫困县近1000个村屯。(共39个单位,按行政区划排列)魏春柏冯小华专注“三农”发展,探索“扶持+补贴”的方式,采取“春贷秋还”的形式,按照每亩800元—1500元(其中,500元作为种苗、肥料等农资补贴)扶持资金标准支持蔗农种植甘蔗,甘蔗入厂回收时由农户归还,解决贫困群众资金短缺问题。2015—2018年,通过种苗、化肥农资补贴等方式累计投入产业帮扶资金6038.53万元,帮助640个贫困村建档立卡贫困户26263户共103544人。同时,集团提供20万个就业岗位,一个榨季仅砍收原料蔗即可提供12亿元以上的人工劳务费和3亿元以上的运输费。截至2018年底,接受公司帮扶种植甘蔗的贫困户已有15458户共62155人脱贫。积极投身公益事业,近3年投入公益帮扶资金累计3522.64万元,其中为贫困村修桥补路费3226.94万元,公益捐款总额295.70万元。郝大宝 江苏省连云港市东海县双店镇三铺村党总支书记李幸泽依托公司,围绕马铃薯产业发展,构建企业与农户利益共享、风险共担的利益共同体,带动定西市贫困群众脱贫致富。按照股份合作方式,组建甘肃福景堂马铃薯产业农民专业合作社联合社,吸纳贫困户、专业合作社入股,帮助贫困群众脱贫致富。在乡村建设马铃薯储藏库,降低农户运输成本,提供就业岗位。与银行合作,创新连带责任保证担保、马铃薯和库存淀粉质押担保、保证金担保、信誉担保、马铃薯销售应收账款质押担保模式,解决资金短缺问题。与农户签订订单种植、购销、代耕代收、土地流转等合同,形成稳定可靠的增收渠道,增强贫困群众抵御市场风险的能力。几年来,蓝天马铃薯公司带动定西市2.6万名贫困人口增收脱贫,辐射带动兰州、白银、张掖、武威、平凉、临夏等地发展马铃薯产业。2016年,头顶“全国名校校长”光环的陈立群从任上退休,婉拒百万元年薪聘请来到贵州贫困山区,践行“扶贫先扶智”理想信念,担任台江县民族中学校长。自从陈立群担任校长以来,台江县民族中学的教育质量从全州中下游水平提高到全州第一。与此同时,他为黔东南州16个县市中学义务作报告开讲座50余场次,接受培训的校长教师达到上万人次。他不拿一分钱工资奖金,并向贫困学生家庭捐款累计达10多万元。他把自己获得的国务院特殊津贴和杭州市杰出人才奖的20多万元拿出来,设立“台江县民族中学陈立群奖教金”,奖励在台江县民族中学扎根基础教育、民族教育并作出突出贡献的教师。王 宏 辽宁省锦州市义县副县长(挂职)男,汉族,35岁,中共党员。广西壮族自治区玉林市博白县桂源农牧秒速赛车平台总经理。组织名称:广西壮族自治区百色市田东县刘入源16岁时因一场意外失去了右手掌,曾一度痛不欲生。2009年,他用家里仅有的3.5万元积蓄买了30只母羊和1只公羊,因经验不足,赔了个精光。但他并没有被困难吓倒,四处学技术,又借了几万元购买了31只羊。他反复钻研,大大地提高了幼羊成活率。不到两年,羊群发展到近1000只。他成立的广西博白县桂源农牧秒速赛车平台是广西最早集山羊科研、科普、繁育于一体的农牧公司之一,年产值过千万元。他参与探索出“自主经营”“托管代养”“入股分红”三大产业扶贫模式,带领370多户建档立卡贫困户通过养羊走上了脱贫致富道路,带动了全县29个贫困村脱贫。程 桔(女) 湖北省咸宁市崇阳县白霓镇大市村党支部书记男,汉族,57岁,九三学社社员。福建师范大学地理科学学院教授。男,汉族,57岁,中共党员。甘肃省武威市古浪县黄花滩生态移民后续产业专业合作社党委书记。何享健男,汉族,59岁,中共党员。黑龙江省绥棱县靠山村党总支第一书记、驻村扶贫工作队队长。贺星龙坚守贫困山区19年,始终恪守“24小时上门服务”的承诺,无微不至地关心贫困群众,坚持做到看病随叫随到。他自己出资3万余元,购买了发电机、打药机、扬场机及割草机等农机,免费提供给村民使用。他治疗过470多位留守老人,主动承担起13户五保户的医疗费用,过年给他们送米送面,大年初一请他们到家里吃团圆饭。他坚持对病人免收出诊费、注射费,对特困户、五保户和烈士家属免收药费。19年来,他骑坏7辆摩托车,行程40多万公里,用烂12个行医包,出诊17万余次,医诊病人4600多人,免收出诊费累计达35万余元,为五保户患者补贴药费达4万多元。他坚持11年为85岁的贫困老人贺德明免费提供500多包导尿包,老人托人给他送了一面锦旗:“黄河优秀儿子,乡村最美医生”。组织名称:辽宁省大连市经济合作交流办公室对口帮扶处男,汉族,90岁,中共党员。江西省上栗县长平乡离休教师、长平人民教育奖励基金会终身名誉理事长。罗新增挂职以来,力推全国首例橡胶收入保险落地五指山市,为全市3909户建档立卡贫困户和畅好乡胶农的3.94万亩天然橡胶提供价格保险,2018年获得橡胶价格保险理赔274.6万元,全市橡胶产量增长约30%,该做法也成为海南省总结推广的试点经验。他深入全市59个行政村调研100余次,积极研究科技扶贫的长效机制,牵头完成《五指山创新型县建设方案(2018—2020)》,促成五指山市成为海南省唯一被列入科技部“全国首批创新型县(市)名单”的城市。他牵头制定并实施的五指山市《生态科技特派员制度实施意见》《知识产权扶贫鼓励办法》和《海南省科技特派员培训学院(五指山)建设方案》,为五指山科技扶贫作出突出贡献。男,汉族,46岁,中共党员。新疆生产建设兵团第三师图木舒克市51团4连“访惠聚”工作队队长、连队党支部第一书记。乌布力艾散·乌布力喀斯木2007年,张秀燕发起并出资成立了天津阳光义工爱心社,积极搭建奉献爱心精准帮扶平台,汇集社会各方力量,细化方案,将精准扶贫落到实处。连续13年组织开展“手拉手关爱新疆学子”系列公益活动,走进11所学校,为新疆学子开展励志报告会,帮扶新疆学子8000多人,发放奖学金、帮扶金及慰问品折合人民币共计560多万元。从2009年起,联合多个部门连续十年举办“用爱送你进学堂”助学公益活动,通过爱心社的公益平台,爱心人士与自强学子结成了“一对一”助学对子。截至目前,爱心社开展志愿服务活动1500多次,募集社会捐款捐物累计价值达11182万元,1728名家庭贫困、品学兼优的贫困学生得到帮助,结对资助孤儿837名,帮扶孤寡老人742人,帮助特别困难单亲母亲6580人,关爱农民工4800多人。李仁兵组织创新奖陕西省安康市属川陕革命老区和秦巴山集中连片特困地区。为增强贫困群众内生动力,安康市在新民风建设中倡导“诚”,引导贫困户如实反映个人收支状况,客观反映干部帮扶实绩;倡导“孝”,引导群众自觉履行赡养父母的义务;倡导“俭”,遏制“红白”事大操大办之风;倡导“勤”,把摆脱贫困的命运掌握在自己手上;倡导“和”,妥善化解矛盾。通过“四议两公开”、村民会议表决、人人签字确认等程序,制定群众普遍认同的村规民约,建立健全村民议事会、道德评议会、红白理事会等,推动乡村治理。男,汉族,50岁,中共党员。河南省南阳市内乡县委副书记、县长。2000年,吴少勋创办“劲牌阳光班”,资助贫困高中学生顺利完成学业,累计投入2亿元,帮助2万余名贫困学生进入高等学府深造。探索“合资公司+农户”运营模式,在全国14个偏远地区建立原料直供基地面积合计1万多亩。捐资近7亿元建设湖北大冶市王英水库引水工程,约96万城乡居民受益。捐赠5000万元用于支持青海海西藜麦种植业扶贫项目。劲牌基金捐资1亿元支持广西少数民族地区脱贫攻坚。在罗城仫佬族自治县创建1200亩红心猕猴桃产业示范园,带动1200户贫困户脱贫致富。出资1.75亿元捐建湖北黄石柯尔山白马山公园,捐资建设大冶金湖生态园。助推老区经济发展,累计捐建2000多万元。历年来,投入公益慈善事业的资金累计达20多亿元。河南省驻马店市平舆县2019年全国脱贫攻坚奖获奖名单广东(佛山)开展对口凉山扶贫协作以来,派出75名同志常驻凉山彝族自治州,探索形成了“一核多极”的工作推进模式。“核”是指驻凉山州府西昌市的工作组本部,“极”是指凉山州11个贫困县的各驻县工作小组。工作组集中办公,专门负责东西部扶贫协作工作,出台11项内部管理规章,统一部署督导各项工作;工作小组负责结合县情,抓好工作落实。引导凉山向佛山成功输出贫困劳动力6159人,协调广东24家企业在凉山落地投资额逾14亿元,开展“以购代捐”消费扶贫工作,帮助贫困群众销售1.1亿元农特产品,签订4.2亿元农特产品认购协议,带动脱贫797人。在凉山州11个贫困县援建58个安全住房安置点共4243套住房。安排932.4万元援助资金支持援建新村发展集体经济项目。实施“领头雁计划”,培训第一书记139名、致富带头人1238名。动员社会力量扶贫,探索开展教育、医疗组团式帮扶工作,取得明显成效。刘发英是一名普通的乡村女教师,她牵头组建“英子姐姐网络助学团队工作室”,开展网络募资助学。她通过一条网络,凝聚了十多个国家和地区的1994名爱心人士,募集助学善款2117万元,资助武陵山片区和大别山片区贫困学生2.1万人次。她坚持“善款全额资助贫困学生”的理念,创造出“一对一”闭环结对帮扶模式,实行“透明慈善”,化解爱心人士质疑;推出“五步资助和一保护”流程;创新“平台+家庭+企业”资助模式,与教育扶贫政策相衔接,形成错位接力资助格局。她坚持做纯粹的慈善,其网络助学平台成为湖北省教育扶贫的一面旗帜。冷菊贞(女) 黑龙江省双鸭山市饶河县西林子乡小南河村第一书记、驻村工作队队长男,汉族,47岁,群众。湖南省万樟集团秒速赛车平台董事长。王贞六奋进奖刘加芹(女) 山东省临沂市平邑县凯凯服饰秒速赛车平台经理男,独龙族,38岁,中共党员。云南省怒江傈僳族自治州独龙族怒族自治县独龙江乡乡长。陈 华李安平组织名称:中共吉林省委组织部组织三处组织名称:农工党中央社会服务部综合处男,汉族,42岁,中共党员。山东省淄博市临淄区委办公室副主任、区扶贫办主任。中国太平洋财产保险股份秒速赛车平台男,汉族,39岁,中共党员。广东省梅州市五华县转水镇里塘村第一书记兼扶贫工作队队长。史贵禄 陕西省西安市荣民控股集团秒速赛车平台董事局主席为较好地推进四川省易地扶贫搬迁进程,王正创新政策执行引导机制,先后推动出台《关于建立易地扶贫搬迁对象动态管理机制的通知》《四川省支持易地扶贫搬迁的有关政策》《关于进一步细化明确易地扶贫搬迁有关政策的通知》,建立省、市、县、乡分级分类易地扶贫搬迁常态化培训机制,明确了具体政策举措。她推动建立资金使用保障机制,研究出台《四川省易地扶贫搬迁中央预算内投资管理办法》《四川省易地扶贫搬迁项目资金管理办法》等,实现了资金管理规范化、使用便捷化、补助标准差异化。她推动建立工作督查通报机制,探索建立标准化自查、制度化通报、动态化稽查等机制。在王正的推动下,截至目前,四川省贫困人口已搬迁入住115.2万人,累计脱贫107万人。李 鹏贡献奖刘斌的父亲身患“布鲁菌病”,丧失劳动能力,母亲聋哑,是一级残疾。2003年,23岁的刘斌在打工时又不幸被棉花打包机轧断了双臂。接连的不幸并没有把刘斌打倒,2015年,他学会操作笔记本电脑和用嘴使用智能手机开网店,当年收入超过2万元,顺利实现脱贫。2017年,他发起成立淳化博涛养殖专业合作社,吸纳6户村民(其中3户为贫困户)入股,每年户均分红1000余元。他还先后参加了省、市、县举办的扶贫宣传活动,成为远近闻名的“励志典范”和“脱贫之星”。目前,刘斌经营的合作社10栋羊舍正在建设中,建成后养殖规模可达2000只左右,将带动100余户贫困户脱贫。三铺村是“十三五”期间江苏省定经济薄弱村。2017年,郝大宝担任三铺村党总支书记。为摆脱贫困,他广泛进行市场调研,积极寻找致富门路,自筹资金16万元建造花卉大棚,并示范带动村民建造温室大棚发展花卉产业。目前,全村已新建温室大棚500多座,协调惠农贷款600多万元,已经建好大棚的农户每棚户均增收5—7万元,帮助48户贫困户实现脱贫。开发“花直达”网上销售APP软件,利用扶贫项目资金220万元新建了占地3190平方米的三铺村电商物流中心用于运送农产品。组织花卉管理技能培训300多人,已有50余人通过培训上岗实现年人均增收约2万元。建立村干部坐班和走访制度,累计为村民办实事、排忧解难64件次。在他的带动下,三铺村2018年村集体收入增加52万元。陈志彪 福建师范大学地理科学学院教授男,汉族,43岁,中共党员。海南省保亭县加茂镇共村驻村工作队队长。侯 兵2016年4月,段春亭污水处理牵头成立了南峪村农宅旅游农民专业合作社,制定三级联动、五户联助的管理模式,确定把发展高端民宿项目作为实现脱贫的支柱产业,完善收益分配方式,同时引入专业公司运营,探索了“双带四起来”乡村旅游扶贫模式(景区带村、能人带户;把产业培育起来,把群众组织起来,把利益联结起来,把文化和内生动力弘扬起来)。先后吸纳49户贫困户80人加入,截至2018年底,共建成15套高端民宿,村民年人均分红700元,贫困人口人均分红1500元。2012年以来,他带领南峪村以旅游扶贫为目标建设美丽乡村,修通村内道路,建成公园健身广场,安装污水处理设备,铺设污水管道和饮水管道,安装太阳能路灯,使村容村貌发生巨大变化。目前,该村116户建档立卡贫困户286人已全部脱贫。奉献奖廖杰远 微医集团董事长兼CEO杭锦旗位于内蒙古鄂尔多斯高原西北部,库布齐沙漠横贯东西。20世纪90年代,杭锦旗沙化、半沙化面积达59.3%,气候十分恶劣,贫困人口超过7万人,是“三年两灾”的国家级贫困县(旗)。杭锦旗人民武装部认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念和内蒙古“生态优先绿色发展”的规划,坚持扶贫先治沙,带领干部职工和广大民兵25年如一日,累计种植林草2200余万株,造林7.4万余亩,形成东西长12.5公里、南北宽3.8公里的固沙林带,植被覆盖率达90%。2014年以来,利用生态建设成果,义务植树2700余亩、管护林地近万亩,促使周边农牧民增收80余万元。无偿提供草木资源2000余吨,使贫困农牧民增收40余万元。新建生态扶贫“民兵林”和甘草种植示范区各1个,为全旗“民兵林”建设和甘草种植提供了示范。结对帮扶阿斯尔嘎查,每年投入近20万元用于支部建设、集体经济发展、群众生产生活条件改善,带动1300余人实现脱贫。返回搜狐,查看更多湖南省郴州市宜章县傅飞丁从事扶贫工作21年来,先后担任过重庆万县市龙宝区、万州区龙宝移民开发区扶贫办项目科科长,万州区扶贫办项目科副科长、政策法规科科长、驻村第一书记,为万州区脱贫攻坚工作作出突出贡献。他徒步走遍龙宝区40个贫困村,手绘地形地貌勾勒产业分布图,为制定扶贫开发规划打下坚实基础。他实地调研踏勘,为贫困村修好每一条公路,风吹日晒使他显得又黑又老,20多岁就被人称为“老傅”。他在开展产业扶贫规划时淋雨感冒,高烧39度,仍然坚持白天踏勘、晚上输液,确保了工作按时完成。2019年初,他牵头负责中央脱贫攻坚专项巡视组对重庆市反馈的问题整改,建立工作台账10余份,圆满完成全区57项整改任务。沈小平把脱贫攻坚视为自己人生的第二份事业,重点帮扶中西部地区国家扶贫开发工作重点县。创新“企业带动+学校培训+定向就业”扶贫新模式,注资1000万元建立基金,公司每年利润的5%—10%用于脱贫帮困,累计资助1300多名贫困学生,吸纳贫困学生212人就业。出资600万元用于推进国内名校与山区教育联盟,支援云南勐海民族学校发展。出资68万元,把光缆拉到重庆市丰都县暨龙镇乌羊坝悬崖上的学校,为山区儿童打开一扇窗。出资60万元用于关爱重庆合川区留守儿童。与江苏宿迁市、宝应县等地区多个村建立长效联系机制,累计吸纳就业9225人次。2家子公司落户新疆霍尔果斯等地,解决群众就业200余人。累计捐赠605万元,用于家乡联星村基础设施建设。多年来,累计投入扶贫资金超过5亿元,为贫困人口提供就业岗位2万多个。男,汉族,47岁,群众。河南省豫东牧业开发秒速赛车平台董事长。何享健 美的控股秒速赛车平台董事长、广东省和的慈善基金会荣誉主席尼吉拉姆女,藏族,35岁,中共党员。西藏自治区阿里地区嘎尔县扎西岗乡典角村村民。贡献奖根据国务院扶贫开发领导小组印发的《2019年全国脱贫攻坚奖评选表彰工作方案》,经过报名推荐、资格审核、初次评审、实地考察、征求部门意见、复评审查、报批审定等程序步骤,评选出2019年全国脱贫攻坚奖获奖先进个人和先进单位共140个。其中,奋进奖25人,贡献奖26人,奉献奖25人,创新奖25人,组织创新奖39个单位,现予以公告。如对获奖人选(单位)有异议,请通过全国扶贫监督举报电话12317进行反映。受理时间:2019年9月20日至24日,上午8:30—12:00,下午13:00—17:00。中国农业发展银行扶贫综合业务部扶贫政策与实验示范处杨淑亭所在的村是国家级贫困县湖南省城步县白毛坪乡下坪水村。2011年,杨淑亭刚刚20岁,参加工作才一年,一场突如其来的车祸造成她胸部以下高位瘫痪,使得原本贫困的家欠下27万元外债。面对人生的不幸,她自强不息、乐观向上。2014年,她开了一家工艺品淘宝店,靠坐着轮椅去接送货,终于赚到“第一桶金”,还清了所有债务。她先后创建了花卉种植专业合作社、七七科技公司和扶贫车间,共带动全县700多户增收,贫困户220多户脱贫,残疾人59人就业脱贫,贫困村民人均月收入达2000至4000元。她热心公益,2017年为遭遇洪水灾害灾区送去近2万元救灾物资。在近两年的扶贫日,她累计捐出4万元和一批学生书包。目前,她还资助4名贫困学生上学,累计捐款达20多万元。高燕梅贾 茹(女) 河北省石家庄市行唐县昊腾残疾人双创园园长女,汉族,57岁,群众。中国农业科学院蔬菜花卉研究所研究员。郁瑞芬中共中央组织部干部一局调配处积极担当作为,勇于开拓创新,从中央单位和东部省市“调兵遣将”,全力支援脱贫攻坚主战场。创新方式推进中央单位选派干部到定点扶贫县挂职,实现有扶贫任务的中央单位选派挂职干部、592个国定贫困县有挂职干部帮扶“两个全覆盖”。创新载体,开展选派干部到西部地区、老工业基地和革命老区挂职工作,扩大选派范围和规模,依托选派到国定贫困县所在地市担任党政班子成员的中央单位司局级干部,统筹整合在县、村两级的中央单位扶贫力量,形成脱贫攻坚合力。创新机制,加大东西部扶贫协作挂职干部选派力度,确保每个受帮扶省或地市有1名局级干部担任帮扶工作队领队,每个受帮扶县有1名处级干部挂任党政领导班子成员,东西部扶贫协作挂职干部在岗人数达1000多名。男,汉族,45岁,中共党员。吉林省吉林市舒兰市天德乡三梁村党支部书记兼村委会主任,舒兰市三稻粱农作物种植专业合作社理事长。组织名称:云南省普洱市西盟佤族自治县组织名称:内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼后旗郁 亮 万科集团党委书记、董事会主席史贵禄宋 磊邬平川姚建民 山西省农村专业技术协会理事长黄国庆 陕西省安康市宁陕县扶贫开发局党组书记、局长张秀燕男,汉族,63岁,中共党员。劲牌秒速赛车平台董事长、总裁兼党委书记。买赛地·吐送 新疆生产建设兵团第十四师225团拉伊苏村村民西盟县在村民小组中成立脱贫工作委员会,把扶贫对象转化为扶贫力量,走出了一条脱贫攻坚与基层党建、乡村治理有效融合和贫困群众精神与物质“双脱贫”“双摘帽”的新路子。脱贫工作委员会由村“两委”和村民小组组织召开村民大会推荐选举产生,隶属村“两委”领导管理。选举的主任及委员每人负责联系10—20户农户。西盟县通过脱贫工作委员会,树立早干早支持、不干不支持的政策导向,转变群众思想,提升群众自我发展能力,带领群众积极参与发展生产、治理村庄环境等工作。开展“先锋强志”工程,把致富能手培养成脱贫工作委员会委员,把党员(委员)培养成致富能手。教育引导群众自我管理、教育、服务和提高,实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。2012年3月,刘双燕任利辛县刘家集镇陆小营村第一书记,一干就是3年。2014年11月,她调任该镇朱集村第一书记。她争取资金290万元大力加强基础设施建设,同时,大抓扶贫产业。先后建起了200多亩的特色种养殖基地,种植经济林木379亩,惠及贫困户190户378人,建成187千瓦的村级光伏电站,村集体项目年收益近40万元。截至2018年底,朱集村村集体年收入70万元,326户739人实现脱贫,贫困发生率由2014年的13%下降到0.9%,被评为省级美丽乡村示范点。驻村期间,她因劳累过度患上了髌骨软化症,但她依然选择坚守。2018年3月,她主动申请转任安徽省第七批选派帮扶干部,成为连任三届九年的巾帼第一书记。陈启宇 上海复星高科技(集团)秒速赛车平台董事长张永安 新疆生产建设兵团第三师图木舒克市51团4连“访惠聚”工作队队长、连队党支部第一书记纪道明男,汉族,62岁,民盟盟员。河北农业大学教授。魏春柏 辽宁省朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县老爷庙镇平房子村党支部书记,辽宁易道营销传播控股集团秒速赛车平台董事长2006年以来,陈华先后在7个县(市)8个村从事扶贫工作,2015年9月,57岁的他再次请缨到绥棱县靠山村任第一书记,2017年6月任驻村工作队队长,他走村入户,积极开展帮扶,乡亲们亲切地称呼他为“政府老陈”。12年来,他累计协调资金4000多万元,帮助新建活动场所5处、休闲广场8个,修建道路14.4公里,发展产业项目31个,建设幸福大院使35户贫困户喜迁新居。在靠山村,他带领党员种植户建立花卉扶贫产业园,2018年种植花卉50万支,安置30个精准扶贫户就业,短短的两个半月,务工人员人均增收3000元,产业园创收10万余元。乌布力艾散·乌布力喀斯木 新疆维吾尔自治区和田地区墨玉县和田霸丽穆商贸有限责任公司董事长组织名称:山东省对口支援新疆工作指挥部华格加 青海省海南藏族自治州共和县倒淌河镇拉乙亥麻村党支部书记刘入源 广西壮族自治区玉林市博白县桂源农牧秒速赛车平台总经理河北省邯郸市魏县坚持开发式扶贫与保障性扶贫相结合,将收入不稳定的已脱贫户和未纳入建档立卡的低收入户作为防贫重点群体,测定“预警监测线”,将支出超过此线的纳入防贫重点对象。以国家现行贫困标准的1.5倍为限,设置“防贫保障线”,对收入低于此线的,凡符合救助条件的发放保险金。创设“精准防贫保险”,覆盖全县10%左右的低收入重点群体。聚焦致贫返贫因素,通过部门定期监测,将相应群众及时纳入防贫序列,并划分不同区间进行差别化救助补偿。坚持四级联动,实行信息收集、调查核实、评议公示、审批备案、资金发放的“五步工作法”,做到发放程序高效便捷。为杜绝一“保”了之,坚持从增强“造血”功能入手,安排干部帮扶,因户施策,通过产业扶持、引导就业、兜底分红等方式,提升抗击风险能力。驻村期间,布哈为609名贫困户“量身定制”帮扶举措、逐人建立帮扶档案的做法在全县获得推广。他指导驻地中队党支部与村支部结对共建,充分发挥了村党支部作用。通过规模发展10多个特色产业,152户贫困户每户增收上万元。携手“非遗扶贫联盟”打造刺绣示范点,通过发展刺绣让贫困群众年均增收2000元以上。积极协调总队医院为152户贫困家庭配发常用药品应急箱,发放价值6万余元的药品,巡诊义诊33次,免费体检2000余人次。他先后6次协调总队幼儿园老师到村支教,选派5名大学生士兵担任校外辅导员,长期资助1名家境贫寒的彝族女孩。李华明的家乡岩头村,因地处大山深处的悬崖峭壁之上而得名。从邻村垮石岩村岔路到岩头村的最后1公里一直被大岩石挡住,通不了路。作为村小组组长的李华明组织动员每户集资出劳动力修路,但因工程艰难,最后不得不停下来。2007年,李华明再次动员大家修路,买了风钻机等工具,下决心要把这个硬骨头啃下来。不能用炸药炸,他们就打好炮眼,把膨胀剂放到里面,慢慢把石头撑裂。历经12年,2014年1月,岩头村终于修通了最后一公里的进村路。如今,村里家家盖起了新房、户户用上了自来水,全村放养了近4000只乌骨鸡,开办了“最后一公里”农家饭庄,贫困户全部脱贫。农发行扶贫综合业务部扶贫政策与实验示范处主要负责农发行扶贫政策产品创新等工作。研究制定农发行政策性金融扶贫五年规划和三年行动方案,创新推出扶贫过桥、教育扶贫、健康扶贫、产业扶贫等10余项贷款产品,全面对接贫困地区资金需求;创新构建产业扶贫风险补偿基金新模式,政企业污水处理设备价格府、银行、企业合力破解“融资难、融资贵”问题;创新推出28条特惠政策,从信贷政策、资源保障和定向帮扶三方面,切实加大对深度贫困地区的倾斜支持;创新提出融资、融智、融商、融情“四融一体”定点扶贫工作体系;积极创建政策性金融扶贫实验示范区,探索金融财政合力扶贫路径。2015年以来,农发行累计投放扶贫贷款1.75万亿元,贷款余额1.33万亿元,投放额和余额均居同业首位。王思泽2016年5月,侯兵挂职河北省邢台市临城县委副书记,积极策划构建并大力推动“六位一体”扶贫工作体系,有力地推动了临城县脱贫摘帽。他协调争取政策性金融信贷资金5.3亿元,募集慈善捐助钱物折合人民币近300万元,为临城脱贫攻坚提供了有力的资金支持。先后安排60余名县乡干部参加中央和国家机关党校培训,安排30名村党支部书记到中央和国家机关工委参加村支部书记培训。他连续策划组织“外国人看中国精准脱贫”“中央媒体看临城写扶贫”两次大型宣传报道活动。通过在荒岗上种植薄皮核桃、苹果、板栗等经济林木,他带动贫困户脱贫致富。刘发英(女) 湖北省宜昌市长阳县龙舟坪镇花坪小学副校长岳桂玲(女) 内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗鑫鑫源种植专业合作社理事长李晓梅王平堂在龙泉村树立7名勤劳致富典型,对贫困群众进行感恩、争气的励志教育。开展“传承好家训,培育好家风”活动,将家风家训张贴在各家各户门前,起到了自我约束的效果。他着力打造有机大米、冰泉煎饼、龙泉韭菜三大集体经济品牌。筹集资金520多万元,建成670平方米的煎饼加工厂。建成8公顷生态大米农场一个,新建“龙泉韭菜”钢架大棚25个。为村民更换安装1000多米栅栏和20多个大门,安装80万元智慧农业相关设备,实现村内实时监控气象数据、人脸识别、免费Wi-Fi全覆盖等。协调有关企业为203名驻村干部、297名贫困人口免费投保一年期意外险,保额3000万元。2014年,孙永斌带着所有的积蓄来到大理宾川,围绕特色水果产业开发,开启了产业扶贫新征程。开展优质鲜食葡萄及晚熟柑橘新品种、新技术推广应用5万多亩,免费培训种植农户及贫困户50785人次,带动建档立卡贫困户5万户实现劳动力转移。探索创立“党支部+龙头企业+贫困户”党建扶贫双推进产业扶贫模式。建成葡萄扶贫示范基地、车厘子扶贫示范基地,带动541户1744人脱贫致富。推动发展集体经济,帮助增加村级集体经济收入,所帮扶村(社区)年集体经济收入均超过5万元。积极投入资金扶贫济困,累计在扶贫日捐款50.7万元,捐款30多万元资助家庭困难大学生30余名,为宾川太和华侨农场27户困难归侨家庭累计捐建价值300多万元的住房。罗应和李维正2008年湖南省茶陵县严塘镇发生冰冻灾害,10万亩自然林被摧毁。刘祖治深入调研,作出一个大胆的决定。他要把自己十余年打拼的全部积蓄上亿元投到这里,植树造林,绿化荒山,创建一个现代农业产业园,为当地农民打开一道就近就业创收的大门。2010年5月开始投资建设,经过近10年的努力,刘祖治不仅把10万亩荒山建成现代农业产业示范园,还打造成“中国花湖谷”景区,解决了3000多人就近就业问题,帮扶和辐射带动园区及周边十多个贫困村实现脱贫,3万多人摆脱贫困。建立助学扶贫机制,捐资400万元建立助学帮扶基金,已有200多名贫困学生受益;捐资300多万元帮助贫困村改善基础设施和人居环境。组织名称:中国农业大学农学院王平堂 吉林省延边朝鲜族自治州安图县明月镇龙泉村第一书记2016年8月至今,李海波挂职任河北省饶阳县副县长,负责扶贫等工作。他发挥自身优势,创新引领脱贫攻坚。他创新政银合作模式,开发“政银贷”“政银保”“政融保”等金融扶贫产品,设立“金桥贷”转贷资金池,破解“担保难”等问题。创新“10+1+1000”金融扶贫机制,激发社会扶贫动力。创新开发政府增信网上系统,借鉴农业银行信贷网上审批模式,提高金融扶贫效率。创新金融扶贫融资渠道,累计推动16家扶贫企业实现多渠道融资。截至目前,累计帮助8000余名贫困群众脱贫致富。2018年,饶阳县实现脱贫摘帽。男,藏族,49岁,中共党员。四川省唐古拉风艺术团董事长。吴应谱、樊贞子夫妇 吴应谱,原江西省九江市修水县复原乡雅洋村第一书记;樊贞子(女),原江西省九江市修水县大椿乡结对帮扶干部陈启宇男,汉族,39岁,中共党员。南疆军区政治工作部群工联络处处长。男,汉族,57岁,中共党员。陕西省安康市宁陕县扶贫开发局党组书记、局长。国网西藏电力秒速赛车平台农电工作部方 荣华 关罗新增张红全青海省西宁市湟中县男,汉族,22岁,群众。江西省赣州市宁都县励志园电子商务团队创办人,宁都县航远电子商务秒速赛车平台设计总监。女,汉族,46岁,中共党员。内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗鑫鑫源种植专业合作社理事长。组织名称:陕西省安康市新民风建设领导小组办公室王 正(女) 四川省发展和改革委员会以工代赈办副处长刘 斌 陕西省咸阳市淳化县马家镇桥上村村民黄国庆从事扶贫开发工作25年,担任扶贫局长18年。他积极创新产业扶贫模式,打造出社区性开发的“皇冠模式”、“协会+农户”的“元潭模式”、股份制开发的“漫沟模式”和景区依托型的“八亩模式”,生态旅游产业带动584户1806名贫困人口脱贫。2017年,他提出打造“一个中心、两条战线、五个平台、百家网点”消费扶贫体系,使宁陕县被列为省级电商扶贫县、国家电子商务进农村示范县。2018年宁陕县完成电子商务综合交易总额1.5亿元,带动2675名贫困人口脱贫。全县累计脱贫4423户14836人,贫困发生率由34.11%下降到9.13%。组织名称:“学前学会普通话”凉山试点项目组男,汉族,50岁,中共党员。贵州省毕节市威宁彝族回族苗族自治县迤那镇党委副书记、五星村党支部书记。2018年以来,中共吉林省委组织部着眼破解贫困村有资源没产业、有产业没产品、有产品没品牌等问题,由组织三处具体牵头,在全省组织开展了“第一书记代言”活动。省委组织部负责总体设计、统筹协调、推动落实,省委宣传部负责整体策划和宣传报道,省商务厅负责对接电商企业、组织开展省内外促销行动,农业农村、扶贫等相关部门提供大力支持。为第一书记精选代言项目、设计代言途径,着力延伸产业链条、创建优质品牌。先后打造了“黄松甸木耳”“长白山下老农夫”“虹伊菇娘”等知名扶贫产品和品牌。组织多家网络媒体采访、宣传报道,推介第一书记代言产品。请第一书记通过微博、微信朋友圈等自媒体进行宣传推介,并组织产品展销会集中展示代言活动成果。择优确定市场化运营团队,打造“线下+线上”销售平台,推动第一书记代言产品多渠道销售。截至目前,全省第一书记代言产品累计销售额突破3.3亿元。女,汉族,46岁,民盟盟员。四川省以工代赈办综合处副处长。男,汉族,35岁,致公党党员。云南省大理白族自治州宾川县华侨庄园农业科技开发秒速赛车平台董事长。秦 倩(女) 河南省周口市西华县迟营乡孙庄村第一书记刘启芳(女) 吉林省长春市净月高新技术产业开发区精诚社工服务中心理事长华关组织制定《抓党建促扶贫实施方案》,狠抓支部建设。推动兴建自来水工程解决了1200人饮水难题,新建4公里村道、2公里灌溉水渠和2个水闸、7条农田机耕路、2000平方米的村文化广场和医疗卫生站。完成15户贫困户危房改造,引导和协助24名贫困人口外出就业。成立专业合作社,扶持黄金百香果特色种植和土鸡养殖,村集体收入从帮扶前每年3000元提高到15万元,贫困户人均可支配收入由3317元提高到9667元,2018年底全村43户167人全部脱贫。他关心留守儿童成长,开展奖学助学。他带领村干部完善村规民约,促进文明村风建设。2017年里塘村入选国务院扶贫办的定点观测村,2018年被评为广东省卫生村。索南杰布 西藏自治区那曲市班戈县保吉乡党委书记卢 尧 重庆市巫山县委教育工委书记、县教委主任林 杰 广西壮族自治区都安嘉豪实业秒速赛车平台董事长男,汉族,50岁,中共党员。内蒙古自治区赤峰市宁城县小城子镇党委书记。创新奖中国石化集团秒速赛车平台扶贫办扶贫项目管理处统筹管理中国石化全系统扶贫工作,2018年承担了8个县750个村的扶贫任务,投入帮扶资金2.3亿元,派出扶贫干部1994人,受益群众达38万余人。管理处重点聚焦消费扶贫,创新工作模式,取得明显成效。发挥集团优势,组织100余家直属企业、60余万员工参与消费扶贫,2018年购买扶贫产品968.1万元,帮助销售过亿元。发挥专业优势,以产业扶贫助推消费扶贫,成功打造东乡藜麦、岳西桑枝木耳等扶贫品牌,中国石化西藏水产业“易捷卓玛泉”累计销售18.1亿元,带动就业800余人,纳税近2亿元。延伸扶贫产品产业链,在贫困地区成立销售合作社,建立加工车间20多座。发挥渠道优势,凝聚攻坚合力,主动将全国贫困县扶贫产品纳入公司销售渠道,引入42家中央定点扶贫单位帮扶县的一千余种扶贫产品,线上线下共同发力帮助销售,全年组织扶贫产品展销会15场,推介扶贫产品300余种。李维正退伍后,扎根山区教学30多年,用一份微薄的工资和一颗博大的爱心,资助了一个个贫困学生上学读书。他离休不离职,牵头创办了“长平人民教育奖励基金会”,28年来不要一分钱报酬、不报一次餐饮发票、不图任何回报,举行奖励资助大会27次,发放奖助金349万元,奖励资助困难教师、贫困学生4897人次,并带动了4200多人加入助学队伍,汇集起爱心力量,使当地无一人因贫失学。他对助学“一掷千金”,但对自己却异常“抠门”,他的工资大多捐了出去,节俭成为他的习惯。王贞六的儿子有脑膜炎后遗症,完全丧失劳动能力,妻子常年体弱多病。2015年在政府的支持下,王贞六参加了中蜂养殖培训班,养殖中蜂69箱,当年实现销售蜂蜜收入6000余元。他不断扩大养殖规模,2017年,发展中蜂205箱,养蜂收入达20万余元,日子过得越来越红火。“自己富不算富,大家富才算富”,脱贫致富后的王贞六成立了合作社,培养了4名养蜂技术人员,发展社员20名,成为当地的致富带头人。在他的带领和技术指导下,12户贫困户从事中蜂养殖,每户每年平均增收4000元以上。他向全村因病、因残等致贫的25户建档立卡贫困户赠送中蜂35箱,还栽种10亩果树,探索实践“花—果—蜂蜜—中蜂培育”现代农业新模式。男,彝族,35岁,中共党员。四川省凉山彝族自治州昭觉县四开乡梭梭拉打村驻村干部。广西壮族自治区残疾人联合会教育就业部广东(佛山)对口凉山扶贫协作工作组男,汉族,54岁,群众。陕西省西安市荣民控股集团秒速赛车平台董事局主席。重庆市石柱土家族自治县郭志强李海波 河北省衡水市饶阳县人民政府副县长(挂职)李林森 吉林省吉林市舒兰市天德乡三梁村党支部书记兼村委会主任,舒兰市三稻粱农作物种植专业合作社理事长买赛地·吐送男,汉族,44岁,中共党员。西藏自治区阿里地区行署副秘书长、改则县委常委、副县长(挂职)。男,汉族,38岁,群众。海南省文昌市东郊镇椰林村村民。男,汉族,46岁,九三学社社员。微医集团董事长兼CEO。沈小平男,汉族,54岁,中共党员。万科集团党委书记、董事会主席。贺星龙 山西省临汾市大宁县徐家垛乡乐堂村卫生所医生组织名称:广东(佛山)对口凉山扶贫协作工作组刘入源山西省产业扶贫工作站张红全 河北省邢台市广宗县葫芦乡伏城村党支部第一书记2018年5月底,国务院扶贫办、教育部在四川凉山彝族自治州启动“学前学会普通话”行动试点。中国扶贫志愿服务促进会开展众筹募集社会资金,聘请专业机构北京华言文化发展秒速赛车平台和北京三好互动教育科技秒速赛车平台,在凉山州“学前学会普通话”领导小组办公室的具体组织下,培训指导幼教点辅导员按照浸润式教学理念,创设语言环境,采用儿童喜闻乐见的方式教授普通话,聚焦“听懂、会说、敢说、会用”目标,让孩子在学前扫清语言障碍。同时,帮助孩子养成讲卫生、懂感恩、爱学习、讲礼貌的好习惯。试点行动是政府主导、广泛动员社会各方力量参与的众筹扶贫项目。广东佛山市、中植集团、君康人寿等单位提供资金支持,北京师范大学等高校提供幼教专业指导,中国电信集团提供网络技术支撑,形成立体化参与的帮扶方式。统筹村委会活动室、空闲校舍或租用民房、新建校舍等设立幼教点,招聘具备一定条件的本地人担任辅导员,总结提炼出民族地区非普通话母语环境下幼儿学习普通话的一整套教学理论、保障体系和方式方法。2016年魏春柏被选为村党支部书记后,探索出“党建引领、产业扶贫、治本脱贫”的新路子。通过“党支部+合作社+龙头企业+产业基地+贫困户”模式,成立喀左合致土地股份专业合作社,发展菊芋种植和深加工产业,吸收社员121户,吸纳建档立卡贫困户31户95人入股,实现20多名贫困群众就近就业,社员每亩年纯收入1000元以上。他推动与喀左县供销社共同组建展邦联合社,成立辽宁合致农商发展秒速赛车平台,吸纳全村57户贫困户147人,以入股分红方式保证稳定收益。目前,平房子村75千瓦村级光伏电站项目投入运营,万亩酸枣林项目已试种成功,建成后将打造成生态休闲旅游区,惠及400余村民。2018年底,平房子村彻底摘掉了省级贫困村的帽子。段玉平胡喜明坚持每月进村入户调研不少于15天,足迹踏遍全县有贫困人口的233个村(社区),仅两个多月时间,跑遍了大半个桃江县。他举办全县脱贫攻坚培训班,系统培训扶贫干部7000余人次。他先后奔赴15个乡镇,为2万多名党员干部宣讲扶贫政策,助推全县脱贫攻坚的开展。他创新实施“按月工作法”,即“五个一”(县委一月一研究、扶贫宣传一月一专题、督查一月一暗访、行业扶贫一月一调度、乡镇一月一排名)工作机制,全县选派了195名优秀干部担任驻村工作队队长,5098名党员干部结对帮扶,全县贫困识别准确率100%,贫困发生率由2016年初的6.73%降至1.35%,桃江县扶贫工作多次在全省综合评价中获好评,他所创的“五个一”扶贫工作机制,在全县复制推广。卢尧提出“闭环”资助法,即在资助过程中做到精准宣传资助政策、精准识别资助对象、精准兑现资助资金、精准核查比对,实现无一个学生因贫失学的目标。提出“资助控辍、制度控辍、质量控辍、情感控辍”策略,通过“一生一案、一人一策”,使辖区内九年义务教育巩固率达99.49%以上。采取随班就读、集中就读、送教上门相结合方式,实现县域内适龄特殊少儿教育“全覆盖”。敞开职教大门,实行零门槛入学,帮助部分超龄肄业人员完成学业;通过短期职业技能培训,赋予部分超龄肄业人员生产生活“金钥匙”。根据群众入学需求,科学调整校点布局,将人口稀少、地处偏远、交通不便的地方村校教学点优化为104个,实现无一个适龄儿童因居住偏远影响上学的目标。谢佳清(女) 贵州省遵义市汇川区芝麻镇竹元村第一书记、驻村工作组组长“学前学会普通话”凉山试点项目组巴 珠2012年,孔玉才离开县民宗局副局长岗位,回到了家乡独龙江乡马库村。2014年任职该乡党委副书记,他奔走在独龙江纵长97公里峡谷,看工地、抓项目、盯节点,参与完成了全乡28个安置点的建设工作。2014年底,全乡累计建设完成安居房配套厨房490间,配套厨房覆盖率达45.9%。2014年独龙江乡开通4G网络,成为云南省第一个开通移动4G信号的乡镇,实现了全乡移动宽带和4G信号全覆盖。2016年他担任乡长,主抓扶贫工作,2018年底独龙江6个行政村整体脱贫出列,实现了独龙族整族脱贫,累计脱贫611户2297人。如今马库村获得了全县社会主义核心价值观示范村、云南省美丽乡村示范村称号。广西壮族自治区百色市田东县女,汉族,44岁,群众。河北省石家庄市行唐县昊腾残疾人双创园园长。秦永刚 南疆军区政治工作部群工联络处处长1997年,因一场交通事故尼吉拉姆落下终生残疾,但她没有因此放弃上学。在初中、高中期间,尼吉拉姆成绩优异,多次获得“优秀学生”和“三好学生”称号。2012年,她四处筹借2000多元,开了一家商店,自食其力。起初生意不太好,但尼吉拉姆身上有一股不服输的韧劲,她耐心经营,坚持每周两次给驻地的边防连、边防前哨送货上门,在方便了边防战士的同时,生意也逐渐好起来,现在每年收入有1万多元。2016年,她主动申请脱贫。逐步致富的她,拿出自己商店的一部分利润,每年给村里的3名孤寡老人和2户贫困户发放生活物品。杨淑亭(共25人,按姓氏笔画排列)男,汉族,46岁,中共党员。重庆市万州区扶贫开发办公室综合科科长。张雷威隋耀达 海南省保亭县加茂镇共村驻村工作队队长布 哈 四川省凉山彝族自治州昭觉县四开乡梭梭拉打村帮扶干部陈望慧高燕梅(女) 甘肃省甘南藏族自治州卫计委党委委员、副主任(挂职)刘双燕(女) 安徽省亳州市利辛县汝集镇朱集村第一书记、扶贫工作队队长男,汉族,53岁,中共党员。山东省德州市临邑县扶贫开发办公室主任科员。孟 刚岳桂玲男,汉族,41岁,中共党员。辽宁省朝阳市喀喇沁左翼蒙古族自治县老爷庙镇平房子村党支部书记,辽宁易道营销传播控股集团董事长。张雷威 陕西省榆林市米脂县沙家店镇李站村第一书记男,汉族,63岁,群众。山西省农村专业技术协会理事长。贺星龙程国华 内蒙古自治区赤峰市宁城县小城子镇党委书记组织名称:河北省邯郸市魏县为了扶贫工作,谢佳清放弃了遴选员额制检察官的机会,既不能照顾爱人和孩子,跑项目时还遇到诸多委屈和劳累,但她驻村四年无怨无悔。担任驻村第一书记以来,她积极争取30多个项目及上亿元资金落地,其中修建村组公路59.6公里,先后建设移动基站2座、水库1个、山塘1个,打造美丽乡村示范点5个,新修的群众文化广场、幼儿园、卫生院、办公场所等综合体投入使用,个人出资近2万元并争取社会力量筹款近20万元为村民购买果苗,帮助70余名贫困学生完成学业。她与村“两委”干部发动全村876户村民发展特色扶贫产业,争取到有机红高粱订单,使村民增收760万元。董 高全国脱贫攻坚奖评选表彰工作办公室女,苗族,28岁,共青团员。湖南七七科技股份秒速赛车平台总经理。宋 磊 山东省德州市临邑县扶贫开发办公室主任科员傅飞丁 重庆市万州区扶贫开发办公室综合科科长廖竹生双手先天性残疾,拿不起重物,家境贫困。2015年,他参加宁都县免费电商培训班后,在政府的帮扶下开了一家布鞋分销网店,并获得人生“第一桶金”。2016年,他借助15万元贴息贷款,找到4个合伙人组建励志园,开始组团创业,种植脐橙。采取“电商团队+种养基地+农户”的模式,解决了周边贫困群众的农产品销售难题,带领周边群众增收致富。现在,廖竹生创业团队成员从组建之初的5人发展到16人,成立了2家电子商务公司,联合120亩脐橙和柚子园、50亩茶园、500亩生态种养基地成立产业联盟,年营业额100多万元,利润30多万元。他在当地政府的帮扶下,通过自己的努力,成为创业致富的带头人。中共吉林省委组织部组织三处组织名称:重庆市石柱土家族自治县郁瑞芬一直致力于产业扶贫,设立来伊份扶贫工作部门,帮助贫困地区将农作物销往城市。与西双版纳沙哇利食品秒速赛车平台签约,合作采购云南芒果干,2018年合作金额约1000万元。牵头组织来伊份合作伙伴实地赴云南永德县收购芒果鲜果原料,解决当地农户销售难问题。依托来伊份平台销售优势,深化与西双版纳产业合作,未来3年内年交易金额预计5000万元。近十年来,来伊份的产业链涉及国内25个省份近230家供应商,销售农副产品累计超过230亿元,带动3万多名贫困人口就业。建立来伊份商城APP,探索电商扶贫模式,农副产品直采直销。2017年,成立上海来伊份公益基金会,推出“书送美好计划”,累计捐赠书籍近万册。在新疆南部、云南文山等地开展了种植养殖技术培训,培训总时长约250小时,累计培训贫困群众1200名。组织名称:黑龙江日报报业集团全媒体经济新闻中心郁亮带领万科积极参与精准扶贫。捐资2300万元,援建新疆塔合曼学校;投入7500万元用于支持贵州、甘肃等地贫困村改进基础办学条件;投入1.2亿元援建福建寿宁县东区中学,为贫困学生创造良好的学习环境。与中国光彩基金会合作,捐赠8000万元为怒江傈僳族自治州97339名贫困户配备生活设施。投入1亿元用于广西百色公共服务设施配套,惠及当地贫困群众3万人。采取“企业捐助+政府主导+贫困户受益”方式,捐助2800万元为河北省张北县建设规模为300千瓦光伏电站。与宁德当地电子商务公司合作,累计采购贫困地区农产品共计460万元。据不完全统计,万科为公益事业累计投入超过10.6亿元,惠及贫困群众23万人。郑岗从小患石骨症,无法从事重体力劳动,父母年事已高且均患慢性病,家境贫寒。2014年被纳入建档立卡贫困户后,他不等不靠,选择艰苦创业。2017年,他借2万多元开办椰壳佛珠加工厂,订单很多,当年就还清了债务,实现脱贫。2018年,他与人合伙成立文昌椰城灵珠工艺品秒速赛车平台,产品类型扩展到多个方面,通过网络直播宣传,月销售额达20多万元。他还创立文昌东郊鼎椰农民合作社,从事椰青加工。在扶贫干部的教育引导下,脱贫致富的郑岗,没有忘记那些贫困乡邻,他的加工厂吸纳近20名附近的村民及贫困户就业,有3户建档立卡贫困户还以产业帮扶资金入股到公司获得分红。因脱贫事迹突出,海南省脱贫致富电视夜校专门邀请郑岗为全省贫困户介绍致富经验。郑岗还受邀在“感恩奋进·志智双扶”论坛上,讲述自己的脱贫故事。海南省扶贫工作办公室社会扶贫处作为消费扶贫主要执行部门,统筹协调省供销联社、南海网、省商务厅等相关单位,探索将慈善行为与消费行为相结合,以海南爱心扶贫网为线上平台,以“爱心扶贫大集市”为线下载体,拓宽了贫困地区农产品产销对接渠道,激发了贫困群众发展生产的积极性,提升了贫困地区农产品供应水平和质量。2019年上半年全省消费扶贫销售总额达到7011.32万元,受益贫困户数8.24万户次。其中,海南爱心扶贫网线上销售金额978.44万元,网站累计注册人数10.91万人,在售商品数403种;各市县组织各类线下“爱心扶贫大集市”881场次,扶贫产品交易金额3023.58万元。目前,全省已形成人人参与消费扶贫的良好氛围。董 高 湖北省恩施土家族苗族自治州恩施市委常委、恩施市人民武装部部长2017年底,陈启宇率领复星集团启动了“健康暖心—乡村医生健康扶贫项目”,创造性地提出帮扶全国150万名乡村医生的“五个一”工程。截至2019年4月底,该项目为村医赠送12942份意外和重疾保险,总赔付额超过12亿元;他组织了54场线下培训,培训村医6089人,线上培训平台参训的村医4678人次;完成了296间村智慧卫生室升级改造,捐赠设备、药品等价值600多万元;在25个县发放共计500万元的慢性病签约管理奖励基金;与中国大病社会救助平台合作,通过驻点队员和乡村医生救助大病患者81例;表彰20名“暖心乡村医生”和“暖心乡镇卫生院院长”。该项目已帮扶4083个行政村卫生室,守护10742名乡村医生,惠及近200万户贫困家庭,其中直接受益的贫困人口111.45万人。段春亭杨曙光石柱地处重庆东部武陵山连片特困地区,通过实施县领导定点包干帮扶乡镇(街道)机制,完善三级干部责任清单,构建攻坚责任体系。开展“万企帮万村”行动,组织县内170家企业与85个贫困村开展结对帮扶,汇聚帮扶力量。创新开展精神扶贫,依托“新时代文明实践中心”等平台,探索建立“扶贫车间”“扶贫农庄”“扶贫超市”“扶贫基地”等新型就业扶贫模式和乡风文明积分管理制度,增强脱贫致富内生动力。探索实行“项目包”制,改善深度贫困乡村生产生活生态条件。发展以民宿旅游、有机食品、中药材等为重点的康养产业,调整产业结构。探索推行土地经营权和劳动力入股、资金入股、代种代管、以房联营等合作方式,推进农业农村改革。张红全担任伏城村党支部第一书记以来,挨家挨户串门走访,村民有什么困难和需求,他都会记录在工作日志里,想办法帮助村民解决。他落实建档立卡贫困户分布式光伏扶贫项目,带动贫困户年增收3000余元,申请资金100万元修缮村民活动场所,筹资10万余元给村内道路安装路灯。他组织协调民盟医疗专家开展义诊活动,免费提供群众紧缺和常用药品,并进行科普和慰问活动,组织专门针对村医的培训班,为广宗县培养了一大批“赤脚医生”。他通过嫁接引入教育资源,开展“新东方双师课堂”品牌活动,为当地中学提供“名师工作室”支持,建立“民盟烛光行动”广宗葫芦乡中学实践基地,组织特级教师到广宗县支教。郭志强担任村党支部书记24年来,坚持以带领村民脱贫致富奔小康为己任,以党建为抓手,打造了一支优秀的村“两委”干部队伍。他带领村民把全村道路打通硬化。筹资300万元,建设移民安置小区,使59户贫困户全部搬进新房。推动新建文化大院、民俗大院,建设文化墙,开展“五好家庭”“星级家庭”评选,丰富了村民的精神生活。他筹资1400多万元,成立了扶贫攻坚造林专业合作社,创办潞州“飞蕾”手工绣品公司,建成连翘茶加工厂、100千瓦光伏发电站。近年来,在他的带领下,村里基础设施不断完善,先后开办36家农家乐,建成杜则沟康养园,并使大峡谷“飞机游”直升飞机停机坪也建在该村。2016年,村集体经济收入达到20多万元,村民人均收入达到4000多元,实现整村脱贫。组织名称:江西省赣州市石城县秦永刚把脱贫攻坚作为政治责任,指导部队定点帮扶67个深度贫困村、1775户贫困户,其中22个村、1011户已实现脱贫。他组织援建100个支部会议室、100个党员活动室,协调组织156名贫困村支部书记到部队观摩,帮助建强支部战斗堡垒。他帮扶发展89个爱民巴扎、惠民大棚、富民作坊,协调地方联合开展服装、机电、种植等实用技能培训60余期,拓宽群众增收途径。他创新提出“扶一校、帮一班、助一生”的助学模式,先后向102所共建学校赠送105万元教学器材,安排204名官兵担任校外辅导员,资助5100多名贫困学生。他组织军区583名团以上干部与少数民族贫困户结对帮扶,协调安排4390名贫困群众担任护边员,支持地方构建以基层党员、爱国宗教人士和民兵为主体的治安维稳网络,有力地促进了民族团结和社会稳定。男,汉族,50岁,中共党员。河南省驻马店市上蔡县朱里镇拐子杨村党支部书记兼村委会主任。内蒙古自治区鄂尔多斯市杭锦旗人民武装部孟刚带头扛起镇里脱贫攻坚的重任。他筹措资金落实了200多万元的桥涵项目,修建了1998年被山洪冲毁、20多年未能修建的桥梁,解决了100多户群众出行和几十名孩子上学难题,仅一年时间就改造1600栋危房,占全镇危房的80%。他采取“合作社+集体+贫困户”模式,以种养殖合作社为纽带,带动贫困家庭脱贫致富。全镇有6个村落实了880万元的光伏扶贫项目,3个村落实了285万元的菌棚、采摘园扶贫项目,2个村落实了100万元的肉牛肉羊养殖项目。在他的推动下,仅一年时间全镇437户贫困户已脱贫411户,脱贫率达93.27%。海南省扶贫工作办公室社会扶贫处宜章是罗霄山脉片区扶贫开发重点县,为确保扶贫小额信贷“贷得到、用得好、收得回、可持续”,实施一系列创新。为确保“贷得到、方便贷”,建立县、乡、村三级金融扶贫服务中心(站),县里负责宣传、协调和服务,农商银行将贷款审批权限下放到乡镇支行,实行“一站式”业务办理。为确保“用得好、有效益”,对每一个用贷主体,明确信贷管户员、产业指导员、科技特派员、电商销售员进行“一对一”服务。为确保“还得起、主动还”,根据用款主体贷款到期时间、生产经营状况、盈利能力等,建立四个预警等级,乡镇和放贷银行按照“五步工作法”(宣传提醒到位、全面排查预警、及时化解风险、合理缓释风险、分类处置逾期),提前采取相应措施。为确保“可持续、稳增收”,严格落实“四个不摘”要求。全县累计投放贷款4.29亿元,贫困户获贷率达到58.3%。组织名称:海南省扶贫工作办公室社会扶贫处女,汉族,50岁,群众。天津渤海世茂投资秒速赛车平台董事长。陕西省安康市新民风建设领导小组办公室中国农业大学农学院倡导成立全国农学院协同发展联盟,牵头组织全国农科学子联合实践,师生深入扶贫一线,同吃、同住、同劳动,调研形成专著并推广扶贫实践经验。发挥学科专业优势,扎根乡土乡村,在国家级贫困县山西灵丘县开创“有机旱作助贫模式”,打造车河国际有机农业论坛品牌,助力灵丘实现脱贫摘帽。深化教育教学改革,探索新农人培养机制,面向时代需求设立精准扶贫研究生专项、乡村振兴青年农场主和种业两个“菁英班”,为脱贫攻坚与乡村振兴提供人才支撑,走出了一条高校助力脱贫攻坚与乡村振兴的路子。孔玉才程国华走遍全镇19个行政村1145户贫困户,创新提出了情况在一线掌握、决策在一线部署、问题在一线解决、成效在一线检验的“一线工作法”,提出“一亩果树脱贫一户”的创新思路,2016年以来,全镇累计发展果树经济林9000亩,带动贫困户518户1578人脱贫,人均增收4000元,成为内蒙古“林果第一镇”。全镇在公路沿线发展设施农业专业村7个,有66户贫困户迁入移民新居,投入设施进行农业经营,实现了住有新居、干有产业、富有进项。他创新提出 “一堂一群一场一训”的“四个一”文化引领扶贫模式,截至2018年底,全镇共组织乡村文化讲堂90余场次,参与群众达5000余人次,该案例被推荐到国务院扶贫办进行经验交流。截至2018年底,全镇1145户建档立卡贫困户,已脱贫986户2752人,13个重点贫困村全部实现整村脱贫,贫困发生率下降至1.4%。男,塔吉克族,49岁,群众。新疆维吾尔自治区克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县塔尔塔吉克民族乡库祖村村民。张永安世纪之交,福建省委省政府把长汀水土流失治理列入为民办实事项目。陈志彪积极响应,扎根革命老区20年,坚持水保科研与扶贫相结合。针对宁化县紫色土重度水土流失地植被恢复难问题,创建了侵蚀劣地植被快速恢复技术、水土流失地经济林开发种植技术等。在重度水土流失地推广“竹节沟+水保林”模式,采用工程措施与植物措施相结合,草、灌、乔相结合,植被覆盖率由原来的45%提高到75%,土壤侵蚀量减少76%。在经济林流失地推广“隔坡水平梯田+挖鱼鳞坑”治理模式,土壤侵蚀量减少70%,地表径流减少60%,油茶产量提高15%。探索农户循环经济的水土流失治理模式,指导形成“草—牛—蚯蚓—鸡鸭龟鳖—沼气—五大家鱼—果蔬苗木”的循环经济农业生产链条,成为“长汀经验”的重要科技贡献者之一。男,汉族,55岁,群众。安徽省六安市舒城县五显镇梅山村村民。郭志强 山西省长治市壶关县石坡乡南平头坞村党支部书记兼村委会主任农工党中央社会服务部综合处郑 岗中共中央组织部干部一局调配处(援派干部工作处)段春亭 河北省保定市涞水县三坡镇南峪村党支部书记福建省宁德市扶贫开发领导小组办公室男,汉族,41岁,中共党员。河北省衡水市饶阳县人民政府副县长(挂职)。巴珠始终秉持“先富带后富”的理念,把帮助贫困群众脱贫致富当作事业发展进步的最大动力。以巴珠为法定代表人的山南市永创发展建设秒速赛车平台主营建筑施工,同时经营隆子河酒店、温室大棚基地、奶牛养殖场、商品批发市场等产业,带动群众就业622人,其中贫困群众241人,平均月工资4000元。他投资300多万元为隆子县雪沙乡、热荣乡改善基础设施;出资800多万元为72户困难群众免费建房;投资45万元为28户76人易地扶贫搬迁户铺木地板和修建阳光棚;出资700余万元慰问困难离退休老干部和道路养护工人,资助贫困学生80名。2015年全国扶贫日,他捐款150万元助力隆子县开展扶贫工作;2016年至2019年每年中秋节和国庆节前夕,为隆子镇各村群众送去节日慰问物资,折合人民币累计1000余万元。曹德旺大河乡龙源村是宁夏“十二五”时期的生态移民村。2014年,李耀梅搬迁至红寺堡区龙源村时,因胃部肿瘤复发和严重车祸欠下30万元债务。但她没有自暴自弃,而是积极面对生活。在政府帮助下,她贷款5万元,购买机器,租用房屋,流转60亩土地种植高粱,又雇了5个贫困村民一起扎扫帚,却因宣传没跟上、市场知晓度低,造成扫帚积压。村两委及驻村干部通过联系学校、环卫等单位,帮助她销售了近6万元的扫帚。她知恩感恩,决心把事业做大,注册了“龙源村·扫帚厂”快手号,利用互联网平台把扫帚卖到甘肃、山东等地。2019年4月,李耀梅还清了欠款和贷款,成功脱了贫,并与宁夏康洁为民环卫工程秒速赛车平台签下了2万余把扫帚订单,每年可带动20户以上的贫困户就业。组织名称:中国太平洋财产保险股份秒速赛车平台女,汉族,24岁,中共党员。生前系江西省九江市修水县大椿乡结对帮扶干部。李华明王召明 内蒙古蒙草生态环境(集团)股份秒速赛车平台董事长北京新发地农副产品批发市场中心(以下简称“新发地”)在全国建设了10个分市场和330万亩的种植基地,大部分在贫困地区。创新形成了“政府、龙头企业、批发市场、销售大户合力抓两头,农民干中间”的新型产销对接模式。组织各地政府、企业、农民到新发地考察,新发地到帮扶县实地考察,相互沟通增强互信。与市场销售方商洽对接,指导农民种植适合当地环境、市场需求量大、经济附加值高的农产品。在确定种植农产品品种后,组织相对应的经营大户在当地建设种植示范园、生产基地,全程提供技术指导和服务,依托新发地市场的流通平台构建农产品产销对接流通系统。帮助当地农民进行农产品标准化、规模化种植,通过土地入股分红、保底价收购农产品等,提高贫困户收益。举办推介会,提高贫困地区农产品知名度,搭建产销对接桥梁,帮助贫困地区发展产业。2017年底,吴应谱主动请缨前往修水县最偏远的深度贫困村担任第一书记,不到一年的时间里,他写下了8大本密密麻麻的工作日志。他推动完成村组公路硬化8.6公里,改造提升2.6公里主干道并铺设沥青路面,完善“百吨千人”农村饮水工程,完成农村电网改造和232栋房屋坡顶改造,建成103亩蚕桑基地,配齐垃圾处理设施,完善保洁队伍。他爱人樊贞子,虽怀有身孕,但仍身兼乡妇联、组织、统战、协税员等数职。2018年11月16日下午,吴应谱、樊贞子夫妇在走访完贫困户返回途中,车辆失控坠河,夫妇两人不幸遇难。科尔沁左翼后旗践行“绿水青山就是金山银山”的理念,引导各类主体投入生态建设,采取专业施工、保活造林的模式,使土地沙化退化现象得到有效遏制,林草植被迅速恢复,沙地治理项目区内耕地粮食单位产出量大幅提高。积极调整林草种植结构,2014年以来,建成果树和种苗基地4万亩、木本油料和林板一体化基地10万亩,建设蒙中草药材种植采收基地50万亩,种植紫花苜蓿6万亩。实施“全域、四季、旅游+”发展战略,带动贫困农牧民参与旅游产业增收。在生态治理中,吸纳贫困农牧民务工或直接参与到苗木抚育管理、树木栽植、后续管护等工作,带动贫困农牧民创业增收。在全市率先实行全域全年禁牧政策,建立了农村牧区综合执法大队,聘用410名建档立卡贫困农牧民为生态护林员,年人均工资1万元。群众将土地交给专业造林队伍保活造林三年后,在按照“树随地走”“谁所有、谁管护、谁受益”的原则,再将林木移交给农牧民。上述举措帮助当地贫困人口年人均增收738元。甘肃省政协脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组办公室王 正孙永斌 云南省大理白族自治州宾川县华侨庄园农业科技开发秒速赛车平台董事长山东省对口支援新疆工作指挥部杨淑亭(女) 湖南七七科技股份秒速赛车平台总经理挂职12年来,王宏在全县建成果树专业合作社44个,果树农场22家,省级果树示范园2个,果树种植面积达到24.68万亩,果农人均年收入由几百元跃升到几万元。他亲力亲为抓培训,全县累计举办各类技术培训班467场次。组织外出参观学习71批次3600多人次。培养了68名乡村果树专家、236名果树技术员,有412名农民技术员被选送到省内农业高等院校脱产学习,85名优秀农民技术员被选送到中国果树研究所学习深造。2008年,他通过“金农通”专家热线,累计接待咨询、答疑解难1.5万多人次,解决农业生产技术难题800多个。他引进果树新品种36个,推广应用果树新技术17项,科技帮扶义县3.8万贫困人口,其中约4000名贫困人口通过果业带动实现脱贫。创新奖陈志彪廖杰远秦振邦1999年,刘加芹结婚时,公公婆婆常年瘫痪在床,盖新房还欠下2万多元的债。2000年,儿子的出生诱发了她的先天性心脏病,必须常年装着心脏起搏器,因手术后遗症还造成了一条腿残疾。但她身残志坚,2006年买来8台旧电动缝纫机、1台熨斗、1台锁边机,联合5个农村妇女成立了服装加工点,日加工服装500余件,年利润达20多万元。为鼓励有一定劳动能力的残疾人和贫困妇女工作,她每件衣服多给加工费。目前,她的加工厂里共有职工50多名,已累计帮助20多名残疾人、12户建档立卡贫困户脱贫。2018年她申请专项扶贫贷款100万元扩大生产规模,吸纳职工30余人,新带动5户建档立卡贫困户年均增收3000元以上。李耀梅(女) 宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区大河乡龙源村村民男,汉族,63岁,中共党员。云南省文山壮族苗族自治州西畴县西洒镇岩头村村民。组织名称:江苏省盐城市滨海县孔玉才 云南省怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县独龙江乡乡长奋进奖陈望慧所在的冒水村是小金县的一个贫困村。2010年,陈望慧被推选为村主任,带头创办清多香玫瑰种植专业合作社和夹金山清多香野生资源公司,采用“公司+合作社+农户+基地”的绿色产业发展模式,为农户提供农资、培训和技术服务,按照合同统一收购农户玫瑰花,带动群众发展玫瑰种植产业。2010年以来,她带动全县12个乡镇38个村3129户村民种植玫瑰面积达12560亩,2017年建成玫瑰精深加工厂,实现年产值4410万元,产品远销国外。她先后带动近2000户8000余人、1058户贫困户、276户残疾人实现脱贫增收,贫困群众户均增收5000余元,走出了一条生态扶贫之路,种出了致富路上的“玫瑰花”。陈 华 黑龙江省绥棱县靠山村党总支第一书记、驻村扶贫工作队队长男,汉族,69岁,群众。重庆市黔江区黑溪镇胜地村村民。女,藏族,45岁,中共党员。四川省阿坝藏族羌族自治州小金县达维镇冒水村党支部书记,夹金山清多香野生资源有限责任公司董事长。自2016年3月担任驻村第一书记以来,秦振邦组织实施项目20项,使村民享受产业补贴、农资补贴、公共事业建设补贴247.59万元,落实闽宁协作和各单位帮扶资金360.2万元,金融机构放贷445万元支持养牛产业发展,为7.5公里村道安装了120盏光伏路灯,实现自来水入户,互联网和金融服务点进村。昔日的烂泥滩变为今天的涵江村,水泥硬化路穿村而过,家家住上了敞亮的砖瓦房,种草养牛使村民们有了稳定增收的产业,太阳能路灯、热水器、文化广场、村集体经济合作社……这些变化都离不开秦振邦的精心付出。2017年5月,他舍小家顾大家,带着妻子到烂泥滩村入驻。在他的努力带动下,全村现在的牛饲养量由2017年初的88头增加到了751头,人均可支配收入达8250元,贫困发生率由34.99%下降到1.6%。陈望慧(女) 四川省阿坝藏族羌族自治州小金县达维镇冒水村党支部书记,夹金山清多香野生资源有限责任公司董事长2019年全国脱贫攻坚奖获奖者事迹简介男,汉族,39岁,中共党员。山西省临汾市大宁县徐家垛乡乐堂村卫生所医生。组织名称:天津市妇女儿童发展基金会巴 珠 西藏自治区山南市永创发展建设秒速赛车平台、隆子县隆子河酒店秒速赛车平台董事长中国石化集团秒速赛车平台扶贫办扶贫项目管理处2014年底,万达集团选择贵州省丹寨县作为帮扶对象,创新“企业包县、整县脱贫”精准扶贫模式,捐款21亿元建设职业技术学院和丹寨旅游小镇,设立产业扶贫基金。万达运用现代品牌传播理念和手段,把丹寨旅游小镇打造成网红小镇,把丹寨打造成全国明星县城,为丹寨创造了巨大的品牌价值和无形资产;独创“网上认领一亩茶园,对口扶贫一户茶农”的精准扶贫模式,直接帮助1000多名贫困户实现脱贫;丹寨扶贫产业基金每年发放5000万元,支持6687户贫困户发展特色产业。万达集团帮扶丹寨4年,带动3.38万贫困人口脱贫,贫困发生率下降到1.66%。2019年4月,贵州省人民政府批准丹寨县退出贫困县序列。男,汉族,57岁,中共党员。河北省保定市涞水县三坡镇南峪村党支部书记。郁瑞芬(女) 上海来伊份股份秒速赛车平台总裁程国华男,汉族,61岁,中共党员。贵州省黔东南苗族侗族自治州台江县民族中学校长。在脱贫攻坚决战决胜的关键阶段,针对非贫低收入户和非高标准脱贫户,中国太平洋财产保险股份秒速赛车平台聚焦“因病、因灾、因学”三大致贫、返贫因素,于2017年10月推出国内首款商业防贫保险。截至2019年7月,已为全国13省2市126个县的4000余万临贫、易贫人群提供防贫托底保障,累计赔付7917人,赔付金额3970万元。“防贫保”坚持“未贫先防”和“扶防结合”的原则,通过政保联办探索建立起“群体参保、基金管理、社会经办、阳光操作”的保险防贫模式,为保险企业发挥主业优势、参与社会管理、节约政府开支、促进相对公平、提升服务效能积累了有益经验,也为建立防止返贫长效机制探索了一条路径。男,藏族,35岁,中共党员。西藏自治区那曲市班戈县保吉乡党委书记。黄国庆李海波2015年至今,邬平川连续两任挂职安徽省寿县县委常委、副县长,扶贫是其分管工作之一。他探索精准扶贫战略,形成“适应四个转变、抓住四个机遇、推进四级精准”的工作思路,建立起考核评估、高位推动、部门联动、规划引领等工作机制,创新工作方法,使寿县连续三年获评省级脱贫攻坚考核优秀,2018年成功实现脱贫摘帽。他勤于思考、善于总结,为全县各级党政干部、扶贫专干、扶贫工作队作了10余次培训,撰写了10多篇总结文章。阿里巴巴(中国)秒速赛车平台杨曙光 河南省南阳市内乡县委副书记、县长王平堂王 宏杨宁作为国家蛋鸡产业技术体系首席科学家,注重科技创新和成果转化,开创养鸡产业扶贫新模式。培育出“农大3号”“农大5号”节粮型蛋鸡,饲料转化率达到1.99:1,比普通蛋鸡节约15%以上饲料,每只鸡增加9.15元的纯收入。2016年以来,在河南、河北、安徽等省贫困地区推广养殖节粮型蛋鸡501.35万只,帮助增收6016.2万元。培育出京红京粉系列的高产蛋鸡,生产性能达到国际先进水平,培育出的WOD168肉鸡,具有肉质好、生产成本低、成活率高等特点,满足高品质肉鸡的需求,带动贫困户脱贫致富。针对大别山等集中连片特困地区自然资源特点、产业特色等,带领团队为各地产业扶贫“开方抓药”,帮助金寨县、霍邱县等贫困县脱贫致富。创新线上线下一体化服务模式,保障“金鸡产业扶贫计划”顺利实施,带动5万名贫困人口增收。江苏省盐城市滨海县李林森湖北省扶贫投资开发秒速赛车平台以“搬得出、能脱贫”为主旨,发动“产业扶贫+新型城镇化建设”两个引擎,通过城镇化业务与扶贫业务“一门两牌”管理模式和棚户区改造市场化的投融资模式,推进城市棚户区改造和农村易地扶贫搬迁改造统筹进行,实现城乡一体化协同发展。将搬迁安置点规划在香菇小镇等产业园中,通过搬迁项目为产业园解决住房和配套基础设施、园区配套设施等建设资金,带动社会资本扶贫。通过产业园带动搬迁群众发展产业、就业。建立健全扶贫资金“投、管、收”三个全链机制,规范资金拨付流程,严格资金投放审查。建立资金使用监管机制,建立健全台账体系,实时监督资金流向。明确资金还款来源,落实城乡建设用地增减挂钩结余指标统筹交易筹资还款,累计还款75.55亿元。共投放资金423.78亿元,保障66个县1.15万个易地扶贫搬迁安置点建设,助力30.24万个家庭87.7万名贫困群众实现安居梦。近年来,甘肃省政协帮扶办在西和县统筹整合各个渠道的帮扶力量,探索形成“打通配置、强强联合、各展所长、优势互补”的帮扶思路,使帮扶工作由过去的“独奏”变成了“合唱”。组建8个由厅级领导担任队长的专项帮扶小分队,确保各项政策落地见效。组织152名机关干部联系帮扶西和县6个贫困村346户贫困户。截至目前,共引进脱贫项目170多个、扶贫资金8亿多元,建成扶贫工厂和车间55家,带动1.6万户贫困户配股分红。2018年,西和县有75个贫困村出列、2.2万人脱贫,全县农民人均可支配收入比上年增加662元,其中贫困人口年人均增收1000元以上,贫困村基础设施、基本公共服务基本达标。孙建设方 荣 湖北省黄冈市扶贫开发办公室党组书记、主任2016年,林杰在广西都安县创新发展“贷牛还牛”扶贫产业项目,在发放牛犊给贫困户时,公司与贫困户、第一书记签署“贷牛还牛”三方协议。当贫困户养殖的肉牛达到出栏标准,由嘉豪公司统一回收。同时,聘用300多名贫困群众发展“粮改饲”种植。为牛犊投保,降低贫困户养殖风险。创建广西都安百旺养牛科研繁育基地和大都华牛生态养殖科技示范园,以“微生物+”为核心,实施“养殖六化”科技创新模式,采用芯片跟踪管理,为贫困户提供日常技术指导及养殖防病治病服务。成立肉牛人工授精和胚胎移植科研中心,培育致富能手200多人。2018年,嘉豪公司按每户一头牛犊向贫困户发放了1.2万多头,带动当地群众“粮改饲”种植10.8万亩。目前,该县养牛产业发展已超过15万头,带动1.76万贫困户脱贫。女,回族,55岁,群众。宁夏回族自治区吴忠市红寺堡区大河乡龙源村村民。苏晓莉2018年2月,张永安主动请缨参加驻连工作。驻连以来,张永安注重传帮带作用,通过谈心谈话、帮带解惑、交友交心等方式,加强连队党的领导。注重在青年骨干中培养发展党员,把致富能手发展成党员、把党员培养成致富能手,增强了党组织的吸引力、凝聚力、号召力。他主动担任“草根宣讲员”,让党的扶贫政策和惠民政策深入人心。动员46名贫困人口到纺织企业、保安公司稳定就业,月收入2500-4000元。筹集资金400多万元,培养科技示范户近百户,建设早瓜秋菜示范冷棚6座,建立棉花、红枣示范基地近2000亩,直接受益贫困户57户。2018年底,51团4连贫困发生率从2017年的11%下降到5.6%。山东省菏泽市扶贫开发办公室推动扶贫车间转型升级,将扶贫车间作为农村致富带头人培育基地,实现贫困群众就业与能人创业的统一,已培育创业致富带头人4244名。注重发展电商、光伏等新兴产业,实现一二三产业融合发展。探索扶贫资产抵押担保融资发展高效农业,增加贫困家庭财产性收益,全市投入27.9亿元,实施扶贫项目4338个,惠及贫困人口57.28万人次,实现产业扶贫与资产盘活的统一。创新搬迁建设模式,推行搬迁社区与产业园区共建,科学规划适宜产业,实现贫困群众搬迁与致富的统一。通过办博爱学校,建养老周转房,以助老扶幼促乡风文明。谱精神扶贫曲,唱脱贫攻坚歌,激发贫困群众内生动力,实现乡风文明与自主脱贫的统一。推动贫困村组织帮扶全覆盖,为脱贫攻坚工作提供坚强组织保障。李 鹏 新疆沙漠枣业秒速赛车平台董事长、新疆维吾尔自治区和田地区策勒县智慧果业农民专业合作社理事长孟 刚 内蒙古自治区呼伦贝尔市莫力达瓦达斡尔族自治旗阿尔拉镇党委书记侯 兵 河北省邢台市临城县委副书记(挂职)胡业勇 河南省豫东牧业开发秒速赛车平台董事长李仁兵带领五星村创新精准识别方法,按照“农户自测—农户申请—民主评议—入户调查—回访统计—张榜公示—审核确认”的方式,形成了精准识别贫困户动态管理指标体系。2014年初,全村精准识别出134户438名贫困人口。他致力结构调整,借鉴“塘约经验”,采取“村党支部+合作社+农户”的发展模式,组建“村社一体”营山马铃薯种植合作社,种植三膜马铃薯等农作物825亩,年产值500万元。他争取产业扶贫资金25.5万元,帮助贫困户发展养殖等产业。他带领村“两委”协调资源,建成200立方米大水池3个,安装管网60公里,解决群众饮水安全问题。目前,五星村全面实现脱贫目标,年人均可支配收入从2010年的3076元增长到2018年的12557元。苏晓莉(女) 青海省互助县素隆姑刺绣秒速赛车平台总经理组织名称:中国石化集团秒速赛车平台扶贫办扶贫项目管理处秦永刚男,汉族,53岁,中共党员。湖南省益阳市桃江县扶贫办主任。1996年,时任井泉乡夹山岭村党支部书记的胡中山带领全村群众搬迁到黄花滩。搬迁后,他担任黄花滩村党支部书记,采取“党建引领、龙头带动、产销对接、组团发展”方式,引进推广新品种20个、新技术12项,带领群众发展暖棚养殖、日光温室等现代农业。黄花滩村家家建有蔬菜大棚,养羊农户每年每户出栏超过800只,短时间内由贫困村变为全县富裕村。2013年9月,成立古浪县黄花滩生态移民后续产业合作社,胡中山任合作社党委书记。他带领当地群众先后解决了建设资金不足、技术服务薄弱、产品销售滞后等难题,建成养殖暖棚7300座,发展特色林果3400亩。推行“合作社+农户+基地”的扶贫模式,吸收823户贫困户加入合作社,通过以棚入股、合作社经营分红等方式带动1410户贫困户脱贫,年户均分红达到3000元。内蒙古自治区通辽市科尔沁左翼后旗2014年10月,隋耀达主动申请下乡扶贫,在共村一干就是四年。他曾发誓:“共村不脱贫,耀达不离开。”他自掏腰包带着党员干部和贫困户100多人跑遍全省10多家羊场考察牧草和黑山羊产业。经过3年多的努力,他成立的共村巾帼养殖专业合作社,黑山羊数量由当初的100多只发展到700多只,产值近60万元,62户贫困户实现分红收益良性循环。他在扶贫工作中无私无我,捐款捐物累计折合人民币10万元。2016年7月,他动员爱人辞掉了工作,举家从海口搬到200多公里外的共村,让父亲和妻子都在养羊场义务工作,女儿在镇里上幼儿园,一家人成了名副其实的“编外”村民。2016年底,共村实现整村脱贫,62户232人摘掉了贫困帽子,如今共村的村容村貌已成为远近闻名的典范,隋耀达成为该村驻村工作队队长,继续坚守在扶贫一线。2003年,纪道明的妻子因车祸长期瘫痪在床,治病吃药不仅花光了家里所有积蓄,还欠了20多万元的外债。2015年,他养了5头牛,实现纯利润15000元。2016年,他养了8头牛,申报了产业扶贫补助5000元,实现纯利润24000元。2017年,梅山村注册成立了农民专业合作社,纪道明作为发起人,被选为执行监事。他申请扶贫贷款5万元,租地3亩,新建黄牛和皖西大白鹅散养基地,散养黄牛30头、白鹅200只、麻鸭200只,增收5万元。他推动合作社与26户贫困户签订用工协议,户均增收1500元;吸纳30户困难群众入股白鹅养殖,每户年增收1000元。2018年,纪道明为贫困户代养白鹅500只,散养黄牛30头,年净增收7万多元。男,土家族,45岁,中共党员。湖北省恩施土家族苗族自治州恩施市委常委、恩施市人民武装部部长。男,苗族,41岁,中共党员。贵州省黔南布依族苗族自治州惠水县濛江街道新民社区党支部书记。山东省菏泽市扶贫开

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